根據(jù)教育裝備采購(gòu)網(wǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示,2017年第四季度,學(xué)校監(jiān)控系統(tǒng)采購(gòu)公告共733條,橫跨32個(gè)省市自治區(qū)。相較第三季度,學(xué)校監(jiān)控不止在招標(biāo)數(shù)量上明顯增長(zhǎng),中標(biāo)率也在逐漸增加。從側(cè)面反應(yīng)出,監(jiān)控設(shè)備的學(xué)校需求正在不斷增大,將對(duì)推動(dòng)平安校園建設(shè)發(fā)揮重要作用。

校園監(jiān)控設(shè)備需求激增 各地開(kāi)始“放大招”

近年來(lái),校園安全事件頻頻發(fā)生,一次又一次地刺激著人們敏感的神經(jīng)。如何預(yù)防幼兒免受侵害,成為整個(gè)社會(huì)一直在探討的話題。在討論過(guò)程中,“視頻監(jiān)控”一詞被頻頻提起。專家認(rèn)為推進(jìn)幼兒園等公共場(chǎng)所視頻監(jiān)控全覆蓋有其必要性。

在校園安全事件調(diào)查過(guò)程中,很多時(shí)候會(huì)出現(xiàn)“監(jiān)控失效”問(wèn)題。這暴露出當(dāng)前不少校園存在監(jiān)控體系不完善的問(wèn)題。目前校園視頻監(jiān)控存在的問(wèn)題主要有:一是絕大多數(shù)設(shè)備不能進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控;二是不能實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)控,校園監(jiān)控留有盲區(qū),這些監(jiān)控盲區(qū)也是校園安全監(jiān)管盲區(qū);三是大多數(shù)監(jiān)控錄像家長(zhǎng)調(diào)取程序復(fù)雜,有些校園需要家長(zhǎng)報(bào)警才能查看監(jiān)控視頻,有些校園則需要院長(zhǎng)同意才能調(diào)取視頻;四是監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行不能保證,一些視頻監(jiān)控設(shè)備損壞,因?yàn)闊o(wú)人監(jiān)管,不能及時(shí)維修,形同虛設(shè)。

為加強(qiáng)推進(jìn)校園視頻監(jiān)控建設(shè),2018年開(kāi)始,各地開(kāi)始對(duì)校園監(jiān)控?cái)?shù)量、監(jiān)控視頻存儲(chǔ)、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控及時(shí)維修等方面做出了詳細(xì)的規(guī)定。

湖南省十二屆人大常委會(huì)審議了《湖南省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防和處理?xiàng)l例》。該條例規(guī)定應(yīng)加快推進(jìn)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置接入公安機(jī)關(guān)、教育部門(mén)監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái),并逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制,向幼兒父母開(kāi)放視頻監(jiān)控。

遼寧省教育廳等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《遼寧省加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理具體實(shí)施方案和責(zé)任分工》,提出學(xué)校要根據(jù)實(shí)際成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé),教師、少先隊(duì)大中隊(duì)輔導(dǎo)員、教職工、社區(qū)工作者和家長(zhǎng)代表、校外專家等組成的學(xué)生欺凌治理委員會(huì),并加快推進(jìn)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置等接入公安機(jī)關(guān)、教育部門(mén)監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái),逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。

四川省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》指出,在校園重要場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位安設(shè)報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、電子巡查等技防裝置。加快推進(jìn)學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)監(jiān)控平臺(tái)對(duì)接,“十三五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上學(xué)校要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)監(jiān)控平臺(tái)互聯(lián)互通。

安徽省政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,要求在校園出入口等校園主要區(qū)域安裝視頻圖像采集裝置,有條件的要安裝周界報(bào)警裝置和一鍵報(bào)警系統(tǒng),做到公共區(qū)域無(wú)死角。進(jìn)一步完善與維護(hù)校園安全相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置形式和警力配置,加強(qiáng)學(xué)校及周邊警務(wù)室建設(shè)。將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置接入公安機(jī)關(guān)、教育部門(mén)的監(jiān)控或報(bào)警平臺(tái),并與公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)對(duì)接,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng),及時(shí)掌握、快速處理學(xué)校安全相關(guān)問(wèn)題。

青島市教育局發(fā)布關(guān)于集中整治學(xué)校倉(cāng)庫(kù)、食堂、監(jiān)控等重點(diǎn)部位安全隱患工作的通知,對(duì)學(xué)校倉(cāng)庫(kù)、食堂、監(jiān)控、特種設(shè)備四個(gè)方面集中整治工作提出要求。要求學(xué)校監(jiān)控室必須安排在學(xué)校大門(mén)值班室(門(mén)衛(wèi)室),并實(shí)行24小時(shí)人員值班,值班人員不得擅離工作崗位,防止出現(xiàn)空崗、漏崗現(xiàn)象;不得刪改、破壞視頻資料數(shù)據(jù)記錄,嚴(yán)禁擅自開(kāi)發(fā)、修改、升級(jí)、刪除、安裝影響系統(tǒng)正常運(yùn)行和安全的程序或軟件;確保影像資料存儲(chǔ)時(shí)間不得少于1個(gè)月。

民政部就日前起草的兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法公開(kāi)征求意見(jiàn),其中擬規(guī)定,在各出入口、接待大廳、樓道、食堂等公共區(qū)域、觀察室及嬰幼兒居室等特殊區(qū)域安裝具有存儲(chǔ)功能的視頻監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控錄像資料保存期不少于3個(gè)月。立法強(qiáng)調(diào)兒童福利機(jī)構(gòu)監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)和完善,對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)管理形成一種規(guī)范性的督促與威懾,有積極意義的。

結(jié)語(yǔ)

學(xué)校是溫馨的港灣,是培養(yǎng)未來(lái)人才的搖籃,做好校園安全工作是社會(huì)共同的責(zé)任。在智能信息化的今天,安防用自己的力量為大家營(yíng)造良好環(huán)境!今后,校園安防建設(shè)還必須以實(shí)際為準(zhǔn),在技術(shù)上不斷提升,同時(shí)在人防方面繼續(xù)保持,兩者結(jié)合維護(hù)校園凈土,讓校園多一份安全,多一縷書(shū)香。