如何深化智慧城市發(fā)展? 2019城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)搶先看!
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,也是鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,近日,發(fā)改委發(fā)布了《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》(下簡稱《任務(wù)》)。
任務(wù)提到,要加快實(shí)施以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心、提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,突出抓好在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶工作,推動1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)取得決定性進(jìn)展,培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,推進(jìn)大城市精細(xì)化管理,支持特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展,加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高1個百分點(diǎn)以上,為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定提供有力支撐,為決勝全面建成小康社會提供有力保障。
為實(shí)現(xiàn)總體要求,任務(wù)還提出,要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。那么,在這些任務(wù)中,企業(yè)又能發(fā)現(xiàn)哪些新機(jī)遇?
智慧政務(wù)讓“農(nóng)業(yè)人口市民化”更便捷
任務(wù)指出,要積極推動已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶、推進(jìn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋,并深化“人地錢掛鉤”等配套政策。
任務(wù)提到,要繼續(xù)加大戶籍制度改革力度;鼓勵各地區(qū)逐步擴(kuò)大居住證附加的公共服務(wù)和便利項(xiàng)目,全面推進(jìn)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度;深化落實(shí)支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政政策,在安排中央和省級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付時更多考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量,2019年繼續(xù)安排中央財(cái)政獎勵資金支持落戶較多地區(qū)。
而其中,智慧政務(wù)建設(shè)就發(fā)揮了重要的作用。一方面,智慧政務(wù)可以讓人口轉(zhuǎn)移落戶時,做到“數(shù)據(jù)多跑步,人民少跑路”,讓落戶轉(zhuǎn)移的過程更便捷。另一方面,對于政府而言,智慧政務(wù)建成能讓政府更清晰掌握人口市民化進(jìn)程,從而更好地制定和調(diào)整工作政策。
分工協(xié)作、以大帶小
培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、市場統(tǒng)一開放、公共服務(wù)共建共享。超大特大城市要立足城市功能定位、防止無序蔓延,合理疏解中心城區(qū)非核心功能,推動產(chǎn)業(yè)和人口向一小時交通圈地區(qū)擴(kuò)散。大城市要提高精細(xì)化管理水平,增強(qiáng)要素集聚、高端服務(wù)和科技創(chuàng)新能力,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和輻射帶動作用。
推動城市高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展,推動一些中心城市地區(qū)加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化,增強(qiáng)中心城市輻射帶動力,形成高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體,是創(chuàng)新活動的主要策源地?偟姆较蚴牵蕴嵘鞘挟a(chǎn)業(yè)競爭力和人口吸引力為導(dǎo)向,統(tǒng)籌優(yōu)化城市國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和人口分布,提升城市可持續(xù)發(fā)展能力,建設(shè)宜業(yè)宜居、富有特色、充滿活力的現(xiàn)代城市。
強(qiáng)化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)支撐
綜合考慮人口規(guī)模結(jié)構(gòu)和流動變化趨勢,構(gòu)建有前瞻性的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。依托國家“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道,合理建設(shè)完善西部和東北地區(qū)對外交通骨干網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、承接跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先導(dǎo)作用,帶動交通沿線城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚。在城市群和都市圈構(gòu)建以軌道交通、高速公路為骨架的多層次快速交通網(wǎng),推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展,促進(jìn)公路與城市道路有效銜接,更好服務(wù)于城市間產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作。加強(qiáng)中小城市與交通干線、交通樞紐城市的連接,加快建設(shè)邊境地區(qū)交通通道,提高公路技術(shù)等級、通行能力和鐵路覆蓋率,切實(shí)改善交通條件,降低交易成本及物流成本。
加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)體系,構(gòu)建級配合理的城市路網(wǎng)系統(tǒng),強(qiáng)化城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃指導(dǎo),完善非機(jī)動車、行人交通系統(tǒng)及行人過街設(shè)施,鼓勵有條件城市建設(shè)自行車專用道。落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展政策,優(yōu)先在中心城區(qū)及交通密集區(qū)形成連續(xù)、成網(wǎng)的公交專用道,推動軌道交通、公共汽電車等的融合銜接和便利換乘。探索建立中心城市牽頭的都市圈發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加快推進(jìn)都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)。
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