◎文 | F.Lin. 

◎編輯 | 小木

繼二航校、滄口機場后，青島石化的異地搬遷也在加速推動。

11月13日，青島市工業(yè)和信息化局局長劉大川在《行風在線》回答關(guān)于青島石化搬遷的問題時表示，董家口石化片區(qū)將建設(shè)綠色低碳產(chǎn)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成后將實現(xiàn)青島石化的搬遷，“這項工作正在推進中，園區(qū)明年開始建，建成了就搬過去。”

這也是官方層面首次對青島石化的搬遷目標和進度做出明確答復(fù)。

種種跡象表明，青島石化的異地搬遷進程正在提速。

11月2日，西海岸新區(qū)海洋發(fā)展局網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于《山東港口青島港董家口港區(qū)12萬噸級油品碼頭工程項目海域使用論證報告書》的公示”，披露了董家口港區(qū)12萬噸級油品碼頭工程細節(jié)，工程總投資55687萬元，用海單位為青島港國際股份有限公司。

報告同時提到，董家口港區(qū)充分發(fā)揮大罐區(qū)、大碼頭、長輸管線組合優(yōu)勢，逐步承接黃島港區(qū)功能轉(zhuǎn)移量。通過董濰管線服務(wù)地煉企業(yè)，通過董東管線服務(wù)中石化齊魯和濟南煉化，大力發(fā)展原油保稅貿(mào)易、船舶燃供等新興業(yè)務(wù)。

再往前，據(jù)中石化官網(wǎng)報道，9月26日，中國石化集團公司總經(jīng)理趙東在青島會見青島市委書記和市長，雙方就進一步深化企地合作、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進高質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)事宜深入交換意見。

雙方表示，中國石化與山東省、青島市多年來建立了緊密的合作關(guān)系，取得了豐碩成果，將進一步發(fā)揮各自優(yōu)勢，優(yōu)化整合資源，在煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等領(lǐng)域深化務(wù)實合作，共同為加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推進高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

中國石化深耕青島多年，在青島經(jīng)濟社會發(fā)展中的分量極高。

2021年全年，中國石化在青島的稅收超過150億，超過青島全市總稅收的1/10。

日前公布的2023山東省綜合百強企業(yè)名單中，“新面孔”青島石化以251.94億元的營收入圍，成為17家上榜青企之一。

同時，青島石化搬遷，也一直是一個繞不開的話題。

2023年，山東省政府工作報告中明確提出“研究推進青島石化異地搬遷”，這是官方首次出現(xiàn)類似的表述。

省級層面表態(tài)，對謀劃十年之久的“青島石化異地搬遷”是一個積極信號。

青島石化搬遷為什么受到如此大的關(guān)注？在青島產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中又扮演怎樣的角色？

1

2012年前后，青島老城區(qū)啟動騰籠換鳥，包括青鋼等一批企業(yè)搬出老城區(qū)。

2013年10月，時任青島市經(jīng)信委主任項陽青，在青島市十五屆人大常委會第十四次會議上，提出了“推進青島石化搬遷，堿業(yè)股份等8戶企業(yè)納入搬遷計劃”。

此后十年，不斷有青島石化異地搬遷的消息傳出，但始終沒有邁出實質(zhì)性的一步。

直至今年，2023年山東兩會政府工作報告中明確提出了“研究推進青島石化異地搬遷”。

這也是官方報道中首次出現(xiàn)類似的表述。

青島石化所在的樓山后老工業(yè)區(qū)被列入青島市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動的重點低效片區(qū)，計劃打造濱�？萍紕�(chuàng)新城。

青島石化的存在，導致其所在片區(qū)的項目落地、城市更新和城市建設(shè)等相關(guān)工作都受到了比較大的影響。

比如，城陽區(qū)流亭街道白沙灣南片區(qū)（位于樓山區(qū)域北片區(qū)內(nèi)）大量產(chǎn)業(yè)用地，因處于青島石化危險源影響范圍之內(nèi)，項目無法落戶。

出于土地開發(fā)利用，以及盤活帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，青島石化搬遷已成為一個必選項。

2023年3月30日，青島市生態(tài)環(huán)境局副局級領(lǐng)導干部董文才做客《民生在線》，在回復(fù)網(wǎng)友“濱海路石化工廠和石化大圓筒何時啟動搬遷？”時表示：

關(guān)于搬遷問題，市有關(guān)部門與青島石化公司已經(jīng)啟動搬遷工作，具體時間尚未明確。

據(jù)了解，青島市政府與中國石化集團已成立聯(lián)合領(lǐng)導小組和工作專班，雙方保持著密切接觸，并多次召開專題會議，建立溝通機制，明確責任分工，協(xié)調(diào)推進青島石化公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和搬遷工作。

隨著樓山片區(qū)的二航校、滄口機場都已經(jīng)明確了搬遷計劃，青島石化搬遷的相關(guān)工作也在提速。

2

青島石化異地搬遷的另一個背景是，當前形勢下，國家對鋼鐵、化工等大宗商品原料愈加重視，與之相關(guān)的產(chǎn)能擴張也得到傾斜。

今年8月，中國國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長曹傳貞表示，要進一步加大用地用能等要素資源保障，加快推動重大石化項目建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)融合和集群發(fā)展。

同月發(fā)布的《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》中提出，

2023～2024年，石化化工行業(yè)穩(wěn)增長的主要目標是：行業(yè)保持平穩(wěn)增長，年均工業(yè)增加值增速5%左右。2024年，石化化工行業(yè)（不含油氣開采）主營業(yè)務(wù)收入達15萬億元，乙烯產(chǎn)量超過5000萬噸，化肥產(chǎn)量（折純量）穩(wěn)定在5500萬噸左右。

山東省也在不斷強調(diào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要性和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切性。

6月30日出臺的《實施先進制造業(yè)“2023突破提升年”工作方案》中明確提出，修訂石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，以煙臺裕龍島、青島董家口、東營、菏澤東明等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主體，加快打造世界級高端化工產(chǎn)業(yè)基地，年底前高端化工營業(yè)收入占比超過50%。

從這個角度看，此次由省級層面出面協(xié)調(diào)、推動青島石化異地搬遷，一方面是落實國家戰(zhàn)略，另一方面也是山東自身加快綠色低碳先行區(qū)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向高端的現(xiàn)實需要。

3

除了搬遷進度，青島石化異地搬遷的目的地選擇也一直備受關(guān)注。

去年確定易地搬遷改造方案的大連石化，可以給青島提供一些參考。

2022年11月20日，大連市政府與中國石油集團簽署《大連石化搬遷改造項目合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，大連石化搬遷項目將分兩期在西中島石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全部建成投產(chǎn)后，最終在西中島將實現(xiàn)2000萬噸煉油和240萬噸乙烯產(chǎn)能。

大連長興島（西中島）石化產(chǎn)業(yè)基地是國家七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一。

2022年，基地石油化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2356.6億元，占大連市石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的51.8%，占大連市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的25.8%。

從這個角度來看，石化產(chǎn)業(yè)聚集度高的董家口經(jīng)濟區(qū)，也成了青島石化異地搬遷的最優(yōu)解。

青島首個省級臨港化工園區(qū)董家口化工產(chǎn)業(yè)園和青島面積最大的市級新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)青島市綠色低碳新材料產(chǎn)業(yè)園（董家口園區(qū)）均在此布局。

初步形成了以海灣化學、金能、國橡中心和益凱四個重點項目為龍頭的乙烯、丙烯、碳四（含橡膠）三條產(chǎn)業(yè)鏈和以新技術(shù)成果為重點的高端專用化學品板塊。

截至目前，區(qū)域內(nèi)累計引進產(chǎn)業(yè)項目137個、總投資2996億元，已完成投資1345億元。其中，過百億元項目8個，世界500強、中國500強投資項目27個，產(chǎn)值過百億元企業(yè)2家。董家口化工產(chǎn)業(yè)園連續(xù)九年獲評全國最具發(fā)展?jié)摿κ畯娀�工園區(qū)。

4月22日，在青島西海岸新區(qū)二季度重大項目簽約暨開工現(xiàn)場推進會上，青島董家口經(jīng)濟區(qū)相關(guān)負責人表示，“2023年，全力推進青島石化、國橡中心等總投資1470億元的6個重點石化、氫冶金項目，爭取實現(xiàn)重大突破。”

值得注意的是，今年8月，董家口化工園區(qū)擴區(qū)獲山東省政府正式批復(fù)，擴區(qū)后董家口化工產(chǎn)業(yè)園總面積將擴至21.79平方千米，為更多重大項目落地建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

此外，得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和集疏運能力，是董家口經(jīng)濟區(qū)的另一個優(yōu)勢。

化工產(chǎn)業(yè)，是大多數(shù)沿海城市依托港口優(yōu)勢布局的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

比如，世界級化工園區(qū)巴斯夫路德維希港化工區(qū)、鹿特丹港石化工業(yè)區(qū)都布局在萊茵河畔。再比如，國家重點規(guī)劃建設(shè)的七大石化產(chǎn)業(yè)基地都位于沿海領(lǐng)域。

依托良好的港口條件和集疏運能力，寧波沿港口建有寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)三大化工園區(qū)，集聚了中石化鎮(zhèn)海煉化、大榭石化、萬華化學等一批石化行業(yè)龍頭企業(yè)。

截至目前，寧波石化產(chǎn)業(yè)擁有千億級企業(yè)1家，百億級企業(yè)8家，十億級企業(yè)25家。寧波市綠色石化集群是全國唯一入選國家先進制造業(yè)集群的石化產(chǎn)業(yè)集群。

同樣，董家口化工園區(qū)所在的董家口港區(qū)，是世界級深水良港、國家一類開放口岸，也是山東港口建設(shè)世界一流海洋港口的主要承載區(qū)，海上航線通達世界180多個國家和地區(qū)的700多個港口，口岸吞吐量連續(xù)六年破億噸。

董家口港區(qū)已建成投入運營泊位26個、全球首個最大的40萬噸礦石碼頭、2個30萬噸原油碼頭、中石化全國首個LNG接收站、沿黃流域散糧接卸能力最大的碼頭和全國最大的配套堆場。

4

在青島24條重點產(chǎn)業(yè)鏈中，作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高端化工和先進高分子及金屬材料實際上都跟化工產(chǎn)業(yè)有著密切關(guān)系。

青島石化的異地搬遷，對于青島和中石化來說，都意味著更大的發(fā)展空間，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈層面邁向更高端。

從現(xiàn)狀來看，青島大部分化工產(chǎn)業(yè)處于石油化工產(chǎn)業(yè)鏈前端，產(chǎn)品附加值不高。

據(jù)青島市工程咨詢院統(tǒng)計，截至2020年底，精煉石油產(chǎn)業(yè)、合成材料、橡膠制品是青島規(guī)模最大的三個石化生產(chǎn)行業(yè)，三者營業(yè)收入占全市石化產(chǎn)業(yè)總收入的65%。

同時，在涉及精細化工和化工新材料，尤其是高端聚乙烯、聚丙烯等高端化工領(lǐng)域，青島雖有布局，但體量和產(chǎn)能相對較小。

比如，金能化學的高性能聚丙烯項目，全部建成后年產(chǎn)90萬噸；海灣化學的乙烯氧氯化法氯乙烯擴建項目，年產(chǎn)40萬噸；誠志股份的超高分子量聚乙烯生產(chǎn)線，年產(chǎn)4萬噸……

由此導致的結(jié)果是，青島化工產(chǎn)業(yè)對城市GDP和稅收的貢獻，并沒有得到充分展示。拿寧波和青島做對比，2022年，寧波石化產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達5221億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的五分之一。

2022年青島兩會期間，青島市人大代表、中國石化青島石化公司總經(jīng)理王明章對媒體表示，青島兩家煉油企業(yè)原油一次加工能力僅為1550萬噸/年。2022年青島所有石化工業(yè)總產(chǎn)值只有1738億元。

此外，寧波石化基地集聚了大榭石化、萬華化學等一批石化行業(yè)龍頭企業(yè)，鎮(zhèn)海煉化已形成2700萬噸/年煉油和220萬噸/年乙烯產(chǎn)能，浙江石化4000萬噸/年煉化一體化項目已全面建成投產(chǎn)，年生產(chǎn)聚乙烯超過225萬噸，聚丙烯超過180萬噸，煉油、對二甲苯規(guī)模均位列國內(nèi)第一。

通過對比不難看出，青島的石化產(chǎn)業(yè)，尤其是高端化工產(chǎn)業(yè)，還有很大的發(fā)展空間。

一旦青島石化確定搬遷，不僅釋放了主城區(qū)的大量土地空間，更有助于青島加快布局高端石化工產(chǎn)業(yè)，補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大產(chǎn)能。

       原文標題 : 青島又一超級大項目搬遷明確進展