工人需要不同的技能才能在未來的工作場所中茁壯成長

自動化將加快過去15年所見證的轉(zhuǎn)變，即不可或缺的勞動力的技能轉(zhuǎn)變。業(yè)界對編程等先進技能的需求增長迅猛。業(yè)界對社交、情感和高級認知技能（如創(chuàng)造力、批判性思維和復(fù)雜的信息處理）的需求也將不斷增長�；�本的數(shù)字技能需求一直在增加，這種趨勢將持續(xù)下去并加快速度。很多國家對體力技能和手工技能的需求將下降，但這些技能仍將是2030年最大的技能類別。這將對兩個問題帶來額外的壓力，即已經(jīng)捉襟見肘的勞動力技能以及業(yè)界需要新的資格認證體系。雖然一些創(chuàng)新的解決方案正在出現(xiàn)，但業(yè)界仍然需要解決方案，這些方案能解決此等規(guī)模的難題。

很多工人可能要改行

我們的研究表明，在中點情景中，全球大約有3％的勞動力將不得不在2030年前改行，盡管情景各不相同，從0％到14％不等。其中一些變化將發(fā)生在公司和部門內(nèi)部，但許多變化將發(fā)生在各個部門，甚至發(fā)生在各個地區(qū)之間。在高度結(jié)構(gòu)化的環(huán)境，數(shù)據(jù)處理或收集中，由體力活動構(gòu)成的職業(yè)將會出現(xiàn)下滑。不斷增長的職業(yè)將包括那些難以自動化的活動（如管理者），以及那些處在難以預(yù)料的環(huán)境中的人（如水管工）。其它有望增長的職業(yè)包括教師、護士、技術(shù)人員和其他專業(yè)人士。

隨著越來越多的人與機器一起工作，工作場所和工作流程將發(fā)生變化

隨著智能機器和軟件更深入地整合到工作場所，工作流程和工作空間將不斷發(fā)展，使人類和機器能夠協(xié)同工作。例如，隨著自助結(jié)賬機器入駐入店鋪，收銀員可能會成為協(xié)助結(jié)賬的人，他們可以幫忙回答問題或為機器排除故障。更多的系統(tǒng)級解決方案將促使人們反思整個工作流程和工作場所。由于倉庫某些部分是為機器人等東西提供空間，從而促進安全的人機交互，因此倉庫設(shè)計可能會發(fā)生巨大的變化。

自動化可能會對發(fā)達經(jīng)濟體的平均工資造成壓力

各種高低級職業(yè)混合的變化情況可能會給工資帶來壓力。發(fā)達經(jīng)濟體目前的許多中等工資崗位主要是從事高度自動化的活動（例如制造業(yè)或會計業(yè)的各種活動），這些活動可能會呈下滑趨勢。高薪工作崗位將大幅增加，尤其是技能嫻熟的醫(yī)療人員、技術(shù)人員或其他專業(yè)人員，但各行各業(yè)預(yù)計將設(shè)置大量的工作（包括教師和護士），這些工作的工資往往較低。風(fēng)險就在于，自動化可能會加劇工資兩極分化，加大收入差距并導(dǎo)致收入增長放緩，收入增長放緩是發(fā)達經(jīng)濟體過去十年所呈現(xiàn)的特征，這引發(fā)了社會和政治方面的緊張局勢。

面對迫在眉睫的難題，勞動力挑戰(zhàn)已經(jīng)存在

大多數(shù)國家已經(jīng)面臨著這樣的難題——對勞動力進行充分的教育和培訓(xùn)，使其滿足雇主當(dāng)前的要求。過去二十年，整個經(jīng)合組織（OECD）在工人教育和培訓(xùn)方面的支出一直在下降。該組織在援助工人實現(xiàn)過渡方面的支出也持續(xù)縮減，縮減達GDP的1％。過去十年得出了一個教訓(xùn)，雖然全球化有利于經(jīng)濟增長和作為消費者的人們，但工資和失業(yè)對工人所造成的影響卻沒有得到充分解決。大多數(shù)分析（包括我們自己的分析）都表明，這些問題的規(guī)�？赡軙�在未來幾十年內(nèi)增長。我們過去也看到，大規(guī)模的勞動力轉(zhuǎn)移會對工資產(chǎn)生持久的影響；在19世紀的工業(yè)革命期間，盡管英國的生產(chǎn)力提高了，但英國人的工資在長達半個世紀的時間里未見漲——這種現(xiàn)象被稱為“恩格斯停滯（Engels’ Pause）”，得名于發(fā)現(xiàn)該現(xiàn)象的德國哲學(xué)家恩格斯。

要解決的十個問題

我們在尋求解決這些難題的適當(dāng)措施和政策時不應(yīng)使技術(shù)倒退或減緩技術(shù)的傳播。公司和政府應(yīng)該利用自動化和人工智能，以便從績效的提升、生產(chǎn)力的貢獻和社會效益中受益。這些技術(shù)將創(chuàng)造經(jīng)濟盈余，這些盈余有助于社會管理勞動力轉(zhuǎn)型。相反，公司和政府必須專注于各種能盡最大可能確保勞動力轉(zhuǎn)型順利的方法上。這可能需要在幾個關(guān)鍵領(lǐng)域采取可行且可延伸的解決方案：

確保強勁的經(jīng)濟和生產(chǎn)力增長。強勁的增長并不是解決自動化所帶來的所有難題的靈丹妙藥，但它是就業(yè)增長和日益繁榮的先決條件。生產(chǎn)力增長是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。因此，放開投資和需求并接受生產(chǎn)力貢獻的自動化，這很重要。

培養(yǎng)業(yè)務(wù)活力。創(chuàng)業(yè)以及以更快的速度成立新公司，這不僅可以提高生產(chǎn)力，還有助于創(chuàng)造就業(yè)機會。有利于小型企業(yè)的活力充沛的環(huán)境以及有利于大型企業(yè)的充滿競爭的環(huán)境，這可以提高業(yè)務(wù)活力，有了這樣的活力，就業(yè)機會就會增長。加快新公司的形成速度，加快企業(yè)（不管是大企業(yè)還是小企業(yè)）的發(fā)展速度并提高其競爭力，這需要更簡單、更先進的法規(guī)、稅收和其它激勵措施。

革新教育體系和學(xué)習(xí)，以適應(yīng)發(fā)生了變革的工作場所。與教育提供者（不管是傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的）和雇主合作的政策制定者可以通過校園系統(tǒng)和改進的在職培訓(xùn)來提高基本的STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程學(xué)和數(shù)學(xué)）技能。創(chuàng)造力、批判性思維、系統(tǒng)思維以及適應(yīng)性學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)尤其要得到重視。大規(guī)模的解決方案是必不可少的。

投資人力資本。扭轉(zhuǎn)低迷的趨勢，在一些國家，對工人進行培訓(xùn)的公共投資呈下降趨勢，情況十分嚴峻。通過稅收優(yōu)惠和其它激勵措施，政策制定者可以鼓勵企業(yè)投資人力資本，包括創(chuàng)造就業(yè)機會、提供學(xué)習(xí)的機會、培養(yǎng)能力并提高工資，這類似于私營部門的激勵措施，即投資其它資本（包括研發(fā)）。

改善勞動力市場的活力。能夠使工人與工作，資歷相匹配，這樣的信息在大多數(shù)經(jīng)濟體中都能很好地發(fā)揮作用。數(shù)字平臺還有助于人們找到工作，恢復(fù)勞動力市場的活力。當(dāng)更多的人換工作時（甚至在公司內(nèi)部換工作），證據(jù)表明，工資上漲了。由于工種和賺錢的機會越來越多（包括零工經(jīng)濟），我們必須解決幾個問題，即福利的轉(zhuǎn)移、工人的分類和工資的變動等問題。

重新設(shè)計工作。工作流設(shè)計和工作空間設(shè)計必須適應(yīng)人們與機器更緊密合作的新時代。就創(chuàng)造安全和富有成效的環(huán)境而言，這既是機遇也是挑戰(zhàn)。由于工作的協(xié)作化程度越來越高，公司希望變得越來越靈活，越來越扁平化，組織也隨之發(fā)生了變化。

重新思考收入。如果自動化（不管是完全自動化還是部分自動化）確實導(dǎo)致就業(yè)和／或工資壓力大幅減少，那么有一些想法（如有條件轉(zhuǎn)移、對流動性提供支持、普遍基本收入和做出了調(diào)整的社會保障等想法）是可以考慮和試驗的。關(guān)鍵在于找到經(jīng)濟上可行的解決方案，并將工作中的多種職責(zé)結(jié)合起來，這些職責(zé)包括很多內(nèi)容，不僅要為工人帶來收入，還要使他們獲得意義，有尊嚴。

重新考慮如何支持受影響的工人實現(xiàn)過渡并為他們提供安全保障。由于工作在產(chǎn)業(yè)、地點、活動和技能要求之間以較快的速度發(fā)生變革，對很多工人的援助也要做出調(diào)整。有很多轉(zhuǎn)移安全保障的最佳實踐方法可供采用，而且必須對這些方法加以采用和調(diào)整，同時必須考慮和測試新方法。

投資于推動工作需求的因素。政府必須考慮加大原本就十分有益的投資而且還有助于工作需求的投資（例如基礎(chǔ)設(shè)施、氣候變化適應(yīng)）。這類工作（如建筑、為大樓重新布線、安裝太陽能電池板等等）往往是中等工資的工作，受自動化影響最大。

有把握地接受人工智能和自動化。 即使我們把握了這些快速發(fā)展的技術(shù)所帶來的生產(chǎn)力優(yōu)勢，我們也必須積極防范風(fēng)險并減輕一切危險。數(shù)據(jù)的使用必須始終考慮到各種問題（如數(shù)據(jù)安全性、隱私、惡意使用和潛在的偏見）；政策制定者、科技公司和其它公司以及個人必須找到能高效解決問題的方法。

如今人人都有合適的工作，未來人人都將找到合適的工作，即使在實現(xiàn)了自動化的未來也是如此。然而，這樣的工作將會有所不同，因為這需要新的技能，要求勞動力具備更強大的適應(yīng)能力，遠遠強于我們以往所見證的適應(yīng)能力。對處于職業(yè)生涯中期的工人和新一代的工人進行培訓(xùn)和再培訓(xùn)，以應(yīng)對即將到來的挑戰(zhàn)，這是當(dāng)務(wù)之急。政府、私營部門的領(lǐng)導(dǎo)者和創(chuàng)新者都需要共同努力，更好地協(xié)調(diào)公共倡議和私人倡議，包括出臺合適的激勵措施，以增加對人力資本的投資。實現(xiàn)了自動化和人工智能的未來將充滿挑戰(zhàn)，但也更多姿多彩，只要我們從容不迫地利用技術(shù)并減輕其負面影響。