四、構(gòu)建綜合數(shù)據(jù)環(huán)境的意義及其應(yīng)用前景

IDE可以提供無邊界的環(huán)境，在這個環(huán)境里，所有國防單位授權(quán)的人員都可以恰當?shù)墨@取IDE中的數(shù)據(jù)。一個IDE要創(chuàng)建一個高效益的網(wǎng)上數(shù)字化環(huán)境，在該環(huán)境下，可以進行貫穿于整個壽命周期的產(chǎn)品開發(fā)、項目管理、保障和使用活動，進行計劃性的和技術(shù)的數(shù)據(jù)的數(shù)字創(chuàng)造、儲存、訪問、控制、分享和交換。

IDE可以提供：

——無紙、簡化的高效率交換數(shù)據(jù)和信息的能力；

——提供自動化信息處理、在政府和工業(yè)界之間共享；

——降低費用和加速政府－工業(yè)界聯(lián)合采辦管理和后勤保障的活動和業(yè)務(wù)流程；

——IDE使得在項目整個壽命周期中參與項目管理、武器系統(tǒng)開發(fā)、保障和使用活動的人員可以數(shù)字化方式創(chuàng)建、儲存、訪問、處理、共享和交換項目數(shù)據(jù)和技術(shù)數(shù)據(jù)。

美國防部建立的IDE，可以同時為計劃單元辦公室（PEO）和各大系統(tǒng)司令部（SYSCOM）、項目管理辦公室（PMO）、工業(yè)部門、采辦與持續(xù)保障界（A＆S）、國防部采辦、技術(shù)與后勤副部長辦公室（OUSD（AT＆L））、軍種采辦執(zhí)行官（SAE）以及作戰(zhàn)人員帶來方便，如下圖7所示：

——計劃單元辦公室（PEO）和各大系統(tǒng)司令部（SYSCOM）：可以隨時隨地訪問項目信息；可以透視所有的項目；并且可以應(yīng)用共同的解決方案以減少投資。

——項目管理辦公室（PMO）：協(xié)同訪問改善及時性，減少數(shù)據(jù)處理。通過共享服務(wù)減少項目費用，提高生產(chǎn)率。

——工業(yè)部門：減少基礎(chǔ)設(shè)施投資；改善供應(yīng)鏈和伙伴關(guān)系管理；通過設(shè)計協(xié)作、網(wǎng)上合同簽訂等減少時間周期。

——采辦與持續(xù)保障界（A＆S）：整個供應(yīng)鏈具有可視性；可以在網(wǎng)上協(xié)作訪問權(quán)威的技術(shù)信息；可以使用知識管理工具。

——國防部采辦、技術(shù)與后勤副部長辦公室（OUSD（AT＆L））：增加生產(chǎn)率。更加及時的信息。更少的形式上的審查。更深入的異常分析和覆蓋分析。

——SAE：可以以項目和組合視角使用性能信息。增加服務(wù)采辦界生產(chǎn)率。

——作戰(zhàn)人員：可以有更多的能力，更快的進行部署。更短的后勤等待時間。對權(quán)威的技術(shù)信息可以進行網(wǎng)上協(xié)作訪問。

圖7 IDE的益處

IDE將成為管理信息和基本的項目管理決策支持系統(tǒng)的單一權(quán)威來源。完成該目標要求囊括各軍種的能力，借助權(quán)威數(shù)據(jù)源間的代理技術(shù)來促成分布式數(shù)據(jù)和過程的單一來源訪問和技術(shù)狀態(tài)管理。

2010年，美國國防后勤局轉(zhuǎn)型路線圖發(fā)布，實行13項轉(zhuǎn)型計劃，其中的第5項轉(zhuǎn)型計劃就是一體化數(shù)據(jù)環(huán)境。路線圖指出，一體化數(shù)據(jù)環(huán)境將取代國防部的聯(lián)合全資產(chǎn)可視化能力，無論各用戶使用什么樣的信息技術(shù)與結(jié)構(gòu)體系，它都能確保在全國防后勤局范圍內(nèi)以及在國防后勤局與其用戶之間實現(xiàn)完善的數(shù)據(jù)共享。這次轉(zhuǎn)型從根本上改變了美國國防后勤局的核心業(yè)務(wù)模式，保障進程和系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)。在核心業(yè)務(wù)模式一級，聚焦于用戶、供應(yīng)鏈管理和緊密的伙伴關(guān)系構(gòu)成轉(zhuǎn)型的內(nèi)容。轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是組織的調(diào)整。在過去，美國國防后勤局的運作方式就像是一個按傳統(tǒng)控股公司，有許多半自治的機構(gòu)，如它的庫存控制站和配送中心，都向統(tǒng)一的總部參謀機構(gòu)報告。國防后勤局已經(jīng)采取戰(zhàn)略步驟，建立單一的、嚴密整合的組織體制，在這一體制中，美國國防后勤局是一個復(fù)雜組織體（enterprise），也被人們看成一個企業(yè)�！∶绹鴩�防后勤局局長指出，“后勤保障的轉(zhuǎn)型是一個持續(xù)的過程，而不是終極狀態(tài)。我們正在擺脫以往的業(yè)務(wù)模式和組織結(jié)構(gòu)而轉(zhuǎn)型成為：強健的、聚焦于用戶的機構(gòu)，它有世界級軍事部門以及同作戰(zhàn)人員相互合作的能力；軍事準備必不可少的供應(yīng)鏈的管理者與整合者；它有與世界級商業(yè)供應(yīng)者建立伙伴關(guān)系的能力；它是一個單一的、充分一體化的復(fù)雜組織體�！�

圖8  IDE在基于能力的采辦中的作用

經(jīng)過近30年的建設(shè)，如今，美軍已建立起針對單個采辦項目全壽命周期的綜合數(shù)據(jù)環(huán)境運行機制，正在不斷完善融合了全軍的后勤保障數(shù)據(jù)與作戰(zhàn)和情報數(shù)據(jù)的全球作戰(zhàn)保障系統(tǒng)、聯(lián)合全資可視化系統(tǒng)等跨部門、跨領(lǐng)域綜合數(shù)據(jù)環(huán)境，并在構(gòu)建適合于美軍防務(wù)采辦和持續(xù)保障整體范圍內(nèi)的綜合數(shù)據(jù)環(huán)境，其目標是在整個國防部范圍內(nèi)建立一種包括縱向綜合和橫向綜合的綜合數(shù)據(jù)環(huán)境�？v向綜合就是武器裝備從競標、簽約、設(shè)計、研制、生產(chǎn)到使用與保障直至報廢的全壽命內(nèi)實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享；橫向綜合就是跨軍種、跨職能部門的信息共享系統(tǒng)，使各方數(shù)據(jù)融合和共享。美軍正在通過實施數(shù)字工程倡議，推動綜合數(shù)字化（數(shù)據(jù)）環(huán)境與基于模型的系統(tǒng)工程方法的工程應(yīng)用，加速作戰(zhàn)相關(guān)能力的交付，實現(xiàn)真正基于能力的采辦（如上圖8）。

（中國航空工業(yè)發(fā)展研究中心  尤晨宇，張寶珍）