上個(gè)月，國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局稽查局發(fā)布公告，97家企業(yè)被認(rèn)定虛開(kāi)發(fā)票并送達(dá)了《稅務(wù)處理決定書(shū)》的公告，在這認(rèn)定97家虛開(kāi)發(fā)票的企業(yè)中，包含藥企3家。該97家虛開(kāi)的發(fā)票流向了上萬(wàn)家企業(yè)（9912家），受票（買(mǎi)票）企業(yè)遍布全國(guó)各地。

《稅務(wù)處理決定書(shū)》中涉案藥企和虛開(kāi)藥企的清單如下：

同月，成都市稅務(wù)局稽查局發(fā)布了59家企業(yè)虛開(kāi)增值稅發(fā)票而受到稅務(wù)處罰的企業(yè)名單。

這些收到《稅務(wù)處理決定書(shū)》的企業(yè)中， 有14家的虛開(kāi)發(fā)票流向了醫(yī)藥企業(yè)，占到總案件數(shù)的四分之一，其中不乏 揚(yáng)子江、正大天晴、美年健康、成都康弘、四川新綠藥等知名藥企涉案。

其中，成都茂宏祿酒店管理有限公司 向正大天晴等75戶(hù)企業(yè)開(kāi)具增值稅普通發(fā)票145份，金額合計(jì)108．54萬(wàn)元，與正大天晴同為中國(guó)生物制藥集團(tuán)子公司的 北京泰德制藥，在14份處罰書(shū)中有三次被點(diǎn)名。揚(yáng)子江藥業(yè)等5戶(hù)企業(yè)則接受了成都德陵潤(rùn)金餐飲管理有限公司的9份增值稅普通發(fā)票。成都本地企業(yè)成都康弘生物科技有限公司是上市公司康弘藥業(yè)的子公司，這次的通報(bào)中，成都正浩多德酒店向康弘生物等48戶(hù)企業(yè)開(kāi)具普通發(fā)票90分，金額合計(jì)64．55萬(wàn)。這一批處罰決定中被點(diǎn)名最多的是 四川新綠色藥業(yè)科技發(fā)展有限公司，點(diǎn)名6次，涉及的虛開(kāi)金額、處罰金額也是最高的，其中 1份處罰決定書(shū)所涉及開(kāi)具增值稅發(fā)票的總金額就超過(guò)850萬(wàn)元。

虛開(kāi)發(fā)票多數(shù)來(lái)自酒店餐飲公司

成都市稅務(wù)局的這兩次公告都顯示，藥企虛開(kāi)發(fā)票半數(shù)以上都來(lái)自酒店餐飲企業(yè)，其營(yíng)業(yè)范圍包括餐飲管理、企業(yè)管理咨詢(xún)、組織策劃文化藝術(shù)交流活動(dòng)、會(huì)議及展覽展示服務(wù)等。為什么？

業(yè)內(nèi)常見(jiàn)的市場(chǎng)推廣模式是，藥企請(qǐng)醫(yī)生參加學(xué)術(shù)會(huì)議、產(chǎn)品交流講座等，同時(shí)為了維護(hù)長(zhǎng)期合作關(guān)系，為客戶(hù)支付參會(huì)的往返交通費(fèi)用、住宿費(fèi)用，甚至?xí)�提供一定的旅游費(fèi)用，那么這類(lèi)酒店餐飲公司正符合這些要求。另外，旅行社，廣告公司，咨詢(xún)公司，負(fù)責(zé)招待、組織會(huì)務(wù)的公司也藥企虛開(kāi)發(fā)票的主要來(lái)源。

但是藥企對(duì)外宣稱(chēng)舉辦的學(xué)術(shù)交流會(huì)支出的費(fèi)用，是否有真正的學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目呢？

此次成都稅務(wù)稽查只是揭開(kāi)冰山一角，實(shí)際上虛開(kāi)發(fā)票在整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)中屢見(jiàn)不鮮。

近日，河南省鶴壁市某園區(qū)內(nèi)一家醫(yī)藥公司因通過(guò)大量個(gè)獨(dú)虛開(kāi)巨額發(fā)票，被公安機(jī)關(guān)緊盯3個(gè)多月，于近日收網(wǎng)，抓獲涉案人員30余人。涉案企業(yè)通過(guò)虛開(kāi)增值稅發(fā)票獲取大量非法資金，其中大部分資金通過(guò)醫(yī)藥代表向醫(yī)院、采購(gòu)人員支付高額商業(yè)回扣。

2021年3月，重慶市公安局對(duì)外公布破獲了一起特大虛開(kāi)發(fā)票案，這個(gè)虛開(kāi)發(fā)票團(tuán)伙利用注冊(cè)的大量空殼公司，向制藥企業(yè)和藥品中間商虛開(kāi)咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)、會(huì)務(wù)服務(wù)費(fèi)等發(fā)票，而且涉案金額巨大。

2020年底，安徽省合肥市公安局高新分局破獲醫(yī)藥領(lǐng)域特大虛開(kāi)增值稅發(fā)票案件。犯罪嫌疑人宋某某用其掌控空殼公司及關(guān)聯(lián)公司，共計(jì)虛開(kāi)增值稅發(fā)票高達(dá)2．7億元。據(jù)了解，宋某某通過(guò)“黃�！币�5000元到7000元不等的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)空殼公司。空殼公司注冊(cè)所用的身份證及銀行卡等相關(guān)信息均系網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)所得。宋某某用其掌控的空殼公司幫助醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)具增值稅發(fā)票，幫助藥企或醫(yī)藥代表套取“服務(wù)費(fèi)”“回扣費(fèi)”等非法支出。通過(guò)研判串聯(lián)，民警掌握了宋某某實(shí)際掌控的9家空殼公司，并研判出參與開(kāi)具增值稅發(fā)票的相關(guān)公司，一個(gè)巨大的虛開(kāi)增值稅發(fā)票的犯罪網(wǎng)絡(luò)浮出水面。

2021年截止目前，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)發(fā)布了9個(gè)醫(yī)藥領(lǐng)域虛假發(fā)票罪的涉案發(fā)票金：

按照國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布的《醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)級(jí)的裁量基準(zhǔn)（2020版）》和《醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)的操作規(guī)范（2020版）》規(guī)定，取得虛開(kāi)增值稅發(fā)票價(jià)稅合計(jì)滿(mǎn)10萬(wàn)元，就已經(jīng)達(dá)到“中等失信”的標(biāo)準(zhǔn)。一旦被評(píng)定為中等失信，藥企在招采平臺(tái)上就會(huì)被注明信用評(píng)級(jí)結(jié)果，醫(yī)療機(jī)構(gòu)下單采購(gòu)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示失信風(fēng)險(xiǎn)信息。

如果虛受增值稅發(fā)票價(jià)稅合計(jì)金額達(dá)到100萬(wàn)元或1000萬(wàn)元以上，藥企將被評(píng)定為嚴(yán)重失信或特別嚴(yán)重失信，將面臨全部產(chǎn)品被限制或中止掛網(wǎng)、投標(biāo)的處罰。