作者:冉偉

新冠疫情是人類社會進入21世紀后經(jīng)歷的一場全球性的重大危機,其對全球現(xiàn)狀與未來的改變已經(jīng)不能簡單地用“黑天鵝事件”來形容。

目前,疫情依舊在全球肆虐,多個國家的確診病例和死亡病例仍然屢創(chuàng)新高。與此同時,全球社會與經(jīng)濟發(fā)展遭受重創(chuàng),由疫情引發(fā)的供應鏈、國際貿(mào)易、經(jīng)濟往來與地緣政治格局已經(jīng)悄然改變,并將對各領域產(chǎn)生長期的、難以忽視的影響。

在與新冠病毒這一看不見的“敵人”作斗爭的過程中,以區(qū)塊鏈為代表的新興技術發(fā)揮了不可忽視的作用。

總體來看,一方面,抗疫應用是對新技術用于應對重大公共衛(wèi)生危機,以及更廣泛的社會治理體系升級的一次重要實踐;另一方面,抗疫應用對“后疫情“時代區(qū)塊鏈技術的持續(xù)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗,也將加速區(qū)塊鏈技術在各領域的落地應用。

一、由醫(yī)療供應鏈危機觸發(fā)的一部新法案

在2020年2月22日,美國新冠肺炎確診病例僅為34例。兩個月后,也就是4月22日,這一數(shù)字以驚人的速度攀升至84．5萬例。在此期間,隨著疫情不斷升級,該國醫(yī)療防護物資的缺乏,及其配置與調(diào)動的低效率飽受詬病。

在此背景下,美國眾議員于4月下旬向眾議院提交了一項HR 6607法案:《戰(zhàn)略性國家儲備增強和透明度法案》。該項法案旨在建立一個由全國性私有區(qū)塊鏈支持的網(wǎng)絡,以追蹤戰(zhàn)略性國家儲備(Strategic National Stockpile, 簡稱SNS)中的關鍵醫(yī)療用品和其它物資,從而在長期解決上述問題,并應對未來可能產(chǎn)生的更多風險。

該法案的主要提案人斯蒂芬·林奇(Stephen F． Lynch)表示,擬議法案“是根據(jù)SNS在當前冠狀病毒大流行期間未能有效提供個人防護設備、呼吸機和其它重要設備(的現(xiàn)狀)而制定的”。為此,該法案提議建立基于私有區(qū)塊鏈的網(wǎng)絡來監(jiān)控SNS和每個州的物資可用性,并確保兩者都有足夠的庫存。同時,HR 6607還將提供資金,以創(chuàng)建州立存儲庫,并建立基于各州的,用于跟蹤目的的區(qū)塊鏈節(jié)點。此外,該法案還敦促美國衛(wèi)生部建立起國家緊急生物防御網(wǎng)絡。

這一由醫(yī)療供應鏈危機觸發(fā)的新法案提案表明:本次疫情激發(fā)了美國在加強醫(yī)療物資戰(zhàn)略性儲備管理方面對區(qū)塊鏈技術獨特功能的關注和重視。

此外,根據(jù)資本實驗室《2021全球區(qū)塊鏈應用市場報告》中收錄的數(shù)據(jù),美國在疫情跟蹤、場所防控等更廣泛的區(qū)塊鏈“抗疫”應用方面,有著很高的活躍度。不過,從實際效果來看,相當部分的應用并沒有在阻止疫情擴散方面發(fā)揮出其預期價值。

究其原因,一方面,疫情防控是一項復雜的,需要各方力量高度協(xié)同的系統(tǒng)工程,依靠單一的某項技術只能是“孤掌難鳴”;另一方面,這一現(xiàn)象折射出了在應對重大公共衛(wèi)生事件之際,技術與體制的矛盾、技術與文化的沖突所帶來的無謂消耗。

在美國眾議員提出HR 6607法案之前,全球與抗擊疫情相關的區(qū)塊鏈應用早已風起云涌。截止到2020年底,延伸到2021年,這一新的技術應用浪潮仍在持續(xù),并體現(xiàn)出幾個顯著趨勢。

二、“抗疫”區(qū)塊鏈覆蓋了廣泛的應用場景

2020年,各國政府部門、醫(yī)療機構、公益組織、金融機構,科技巨頭、創(chuàng)業(yè)公司等多方力量快速響應,公共衛(wèi)生系統(tǒng)、財政/稅務系統(tǒng)、金融系統(tǒng)、科技系統(tǒng)之間緊密協(xié)作,共同借助區(qū)塊鏈技術抗擊疫情,形成了非常豐富的應用場景。

基于區(qū)塊鏈的抗疫應用涵蓋八個細分場景:疫情跟蹤、金融支持、遠程辦公、公益跟蹤、復工復產(chǎn)、醫(yī)療供應鏈、場所防控、綜合防控。

其中,疫情跟蹤應用占比最高,達到29%;其次是遠程辦公與金融支持應用,占比分別為17%和13%。各場景中的細分應用領域如下:

1．疫情跟蹤應用:基于區(qū)塊鏈的疫情跟蹤應用主要涵蓋居民健康狀況與行程跟蹤、新冠病毒流行病學研究、新冠病毒檢測結果存證與驗證、患者住院數(shù)據(jù)監(jiān)測、冷鏈食品追蹤溯源,以及與新冠疫情相關的輿情監(jiān)測等細分場景。

2．遠程辦公應用:疫情之下隔離政策的實施,使得遠程辦公成為一種新常態(tài),區(qū)塊鏈技術則為這種新常態(tài)提供了新動力�；�于區(qū)塊鏈的遠程辦公應用主要涉及遠程醫(yī)療、在線簽約、“云端”通關、在線存證、遠程投票等場景。

3．金融支持應用:金融支持應用涵蓋融資服務與保險服務兩個細分應用場景。

4．復工復產(chǎn)應用:該應用場景涵蓋基于疫情跟蹤的復工復產(chǎn)管理、基于區(qū)塊鏈技術的消費刺激措施、疫情之下的食品安全溯源管理,以及“后疫情”時代全球供應鏈的重建和完善等方面。

5．公益跟蹤應用:在全球,公益跟蹤是區(qū)塊鏈技術較早投入應用的一個重要場景。在抗擊疫情的過程中,這一場景也產(chǎn)生了豐富的應用案例,主要涉及公益捐贈的存證、驗證、追溯、管理、分配和審計等環(huán)節(jié)。

6．醫(yī)療供應鏈應用:在疫情期間,區(qū)塊鏈被用于醫(yī)療防護用品、藥物等醫(yī)療物資的跟蹤溯源、交易流通,以確保緊急狀態(tài)下醫(yī)療供應鏈的順暢運行。

7．場所防控應用:基于區(qū)塊鏈的場所防控應用包含針對學校、酒店、樓宇、社區(qū)等特定場合的疫情防控措施。

8．綜合防控應用:該類應用主要涵蓋政府部門推出的疫情防控綜合管理系統(tǒng)、疫情防控相關標準,以及公共衛(wèi)生事件應急管理辦法等應用場景。

三、與其它新技術一起,區(qū)塊鏈在“抗疫”過程中發(fā)揮重要作用

無人機在天空飛翔,以輔助疫情防控中的“社交距離”提醒與管理;機器人在醫(yī)院的過道中穿梭送藥,以減少醫(yī)護人員被感染的風險;警察佩戴的智能頭盔可以顯示近距離人群體溫,以實現(xiàn)快速篩查;人工智能被用于跟蹤疫情數(shù)據(jù),以及新冠藥物的開發(fā);遠程視頻平臺為上班族、學生提供了在線會議室與教室;電子商務、移動支付滿足了消費者在隔離狀態(tài)下的購物需求……2020年,我們已經(jīng)看到新技術、新平臺、新商業(yè)模式在疫情下的跨越式發(fā)展和應用,及其在應對危機時所迸發(fā)出的強大力量。區(qū)塊鏈恰逢其時,在抗擊疫情中扮演了重要作用。

據(jù)資本實驗室統(tǒng)計,2020年全球與抗擊疫情直接相關的區(qū)塊鏈應用案例132起,與全球所有區(qū)塊鏈應用的占比達到10%。這些案例分布在17個國家和地區(qū)。

上述數(shù)據(jù)足以成為2020這一人類歷史上特殊年份的一個標志性注解。在如此之短的時間內(nèi),各方力量針對某一特定領域集中、快速地推進某項新技術的應用,在全球科技發(fā)展史上都是前所未有的。這也表明,在應對全球重大危機的過程中,區(qū)塊鏈已被視為一項可信賴,并可快速落地應用的技術。

四、中國:全球區(qū)塊鏈“抗疫”的獨特范本

在疫情突如其來之際,中國經(jīng)濟在一季度遭受重創(chuàng),GDP較上年同期下降6．8%。隨著疫情逐步受控,二季度GDP增長率達到3．2%,三季度增長率攀升至4．9%,四季度增長率則達到6．5%,從而實現(xiàn)了經(jīng)濟的V型復蘇。

從全年來看,2020年中國GDP達到1,015,986億元,首次突破百萬億元大關,同比增長2．3%,成為2020年唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體。

在疫情的大背景之下,中國成為全球區(qū)塊鏈抗疫應用的“主戰(zhàn)場”。

數(shù)據(jù)顯示,在132起抗疫應用案例中,來自中國的應用案例95起,全球占比達到72%,充分顯示出中國利用區(qū)塊鏈這一新技術抗擊疫情的創(chuàng)新熱情與力度。

回顧2020年,中國率先控制住疫情,并從低谷中走出且恢復增長,繼而又抵抗住了疫情在全球肆虐時的外部危機,獨特的“中國經(jīng)驗”成為中國交給世界的一份高質(zhì)量答卷。這些經(jīng)驗主要體現(xiàn)在:

第一、各級政府部門對疫情防控形成了快速響應、科學決策和高度協(xié)同,為動員全社會力量利用新技術抗擊疫情提供了最堅實的保障。

第二、從國家級區(qū)塊鏈設施到企業(yè)級應用平臺,從綜合型服務到垂直行業(yè)服務,中國已形成相對完備的區(qū)塊鏈基礎設施,為抗疫應用提供了便捷、低成本的開發(fā)環(huán)境。

第三、從外匯管理局到海關總署,從國家電網(wǎng)到中遠海運,“國家隊”在區(qū)塊鏈抗疫應用方面發(fā)揮了重要的引領作用。

第四、從非盈利組織到金融機構,從科技巨頭到創(chuàng)業(yè)公司,各方力量協(xié)調(diào)配合,快速行動,在各領域?qū)�抗擊疫情形成了有力支撐�?/p>

第五、從疫情監(jiān)測到復工復產(chǎn),從公益跟蹤到醫(yī)療供應鏈管理,疫情防控體系能夠全方位、快速覆蓋全國,并落到實處。

五、“抗疫”應用跟隨疫情進程實現(xiàn)了快速進化

在全球,雖然區(qū)塊鏈的開發(fā)與應用總體仍處于初級發(fā)展階段,但在新冠疫情的大背景下,依托區(qū)塊鏈技術的抗疫應用實現(xiàn)了快速進化。

第一、從應用區(qū)域來看,隨著疫情在全球更多國家和地區(qū)爆發(fā),區(qū)塊鏈隨之在更多國家和地區(qū)的抗疫行動中得到應用。

在2020年一季度,中國的疫情最為吃緊,抗疫壓力最為突出。在此背景下,來自中國的各方力量快速跟進,推出了各種類型的抗疫應用,其全球占比達到93%。

隨著抗疫工作的推進、復工復產(chǎn)的順利實施,以及生產(chǎn)生活的進一步正�；�,中國的抗疫應用占比在后三個季度下降到50%左右。

與此形成對照的是,隨著疫情在全球更大范圍的爆發(fā)和加劇,國外抗疫應用的占比從一季度的7%上升到了后三個季度的50%左右。但從全年來看,國外在該領域的應用活躍度仍然明顯低于中國。

第二、從應用場景和應用形態(tài)來看,區(qū)塊鏈技術跟隨疫情階段的變化而不斷拓展出新的應用場景。

在整個疫情期間,區(qū)塊鏈抗疫應用表現(xiàn)出了非常高的敏捷性。

在疫情爆發(fā)后不久,也就是在2020年2月“抗疫阻擊戰(zhàn)”的大背景下,國內(nèi)政府部門、金融機構、科技公司、公益組織等各方力量開發(fā)出基于區(qū)塊鏈的相關應用,并快速投入到抗疫前線的各個環(huán)節(jié),例如疫情數(shù)據(jù)監(jiān)測、病毒檢測數(shù)據(jù)存證、慈善捐助管理、防疫物資管理等應用場景。

如果說,在2月份推出的區(qū)塊鏈應用主要發(fā)揮了應急響應功能;到了3月份,隨著國內(nèi)疫情受控和復工復產(chǎn)工作的推進,以及全球疫情的升級,抗疫應用開始向更主動、更廣泛、更長效、更常態(tài)化的領域和環(huán)節(jié)延伸,例如航運與船舶疫情監(jiān)測應用、社區(qū)與樓宇智能化管理應用、港口快速通關應用、貿(mào)易融資應用等。

當國內(nèi)疫情防控過渡到“內(nèi)防擴散,外防輸入”階段,區(qū)塊鏈抗疫應用形態(tài)發(fā)生了進一步變化。

2020年下半年,隨著國內(nèi)多地陸續(xù)從進口冷凍食品或其外包裝檢測出新冠病毒陽性,各省市快速推出了相應的區(qū)塊鏈溯源應用,并在外防疫情輸入方面發(fā)揮了重要作用。

到2021年一季度,相關國家開始逐步推進新冠疫苗接種工作,基于區(qū)塊鏈的新冠疫苗存儲與供應鏈溯源應用、“新冠疫苗接種證書”應用隨之走上前臺,國家與地區(qū)間的“互認”與協(xié)同則推動區(qū)塊鏈抗疫應用進入了新階段。

總體來看,在短短一年多的時間里,從被動到主動,從短期到長期,從應急到常態(tài)化,抗疫區(qū)塊鏈應用就像具有了生命般地經(jīng)歷了快速進化,并成為新技術快速投入規(guī)�；瘧�用的一個范本。