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作為歐洲最強(qiáng)大、最具創(chuàng)新力的生命科學(xué)基地，“人均生物技術(shù)專利世界前列、全球新藥注冊(cè)程序最快的國(guó)家之一、全球稅率最低”等眾多標(biāo)簽獨(dú)屬于瑞士。顯著的創(chuàng)業(yè)活力與創(chuàng)新能力，理想的新藥測(cè)試和銷(xiāo)售市場(chǎng)，吸引著世界各地制藥巨頭、中小制藥企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與研究人員在此集聚，推動(dòng)瑞士在生命科學(xué)領(lǐng)域構(gòu)建獨(dú)特的全球吸引力，并形成良性內(nèi)生循環(huán)。

01 產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)�？傮w呈現(xiàn)穩(wěn)中有增態(tài)勢(shì)

瑞士生命科學(xué)領(lǐng)域包括生物技術(shù)、制藥產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療技術(shù)等細(xì)分領(lǐng)域，其中瑞士生物技術(shù)和制藥產(chǎn)業(yè)涵蓋了整個(gè)價(jià)值鏈，并擁有顯著且不斷增長(zhǎng)的生產(chǎn)能力，兩大細(xì)分領(lǐng)域貢獻(xiàn)了瑞士40％以上的出口，使得該產(chǎn)業(yè)成為瑞士國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。醫(yī)療技術(shù)公司在瑞士制造的產(chǎn)品有75％都出口至國(guó)外，占瑞士總出口額的5．2 ％。

《瑞士生物技術(shù)報(bào)告2021》顯示，2020年瑞士生物技術(shù)領(lǐng)域總產(chǎn)值達(dá)45億瑞士法郎，相較2019年略有波動(dòng)，集聚研發(fā)型企業(yè)314家，包括251家從事生物技術(shù)開(kāi)發(fā)的公司和63家生物技術(shù)供應(yīng)商，主要聚焦在單克隆抗體藥物、疫苗、血液制品、重組蛋白藥物、多肽藥物、生物提取物及基因治療等領(lǐng)域，相關(guān)從業(yè)人員達(dá)到16300人，相較2018年增長(zhǎng)近2千人。制藥產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約47000人，約占全國(guó)就業(yè)人口的1／15。醫(yī)療技術(shù)公司集聚1400 家，擁有大約63000名員工。

圖1：近5年瑞士生物技術(shù)行業(yè)總收入（百萬(wàn)瑞士法郎）

數(shù)據(jù)來(lái)源：《瑞士生物技術(shù)報(bào)告2021》

（二）獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)吸引制藥巨頭與國(guó)際企業(yè)快速擴(kuò)張與集聚

瑞士發(fā)展生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)具備眾多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，包括擁有充滿活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、能夠鏈接全球網(wǎng)絡(luò)的資源、高質(zhì)量的生活和良好的工作條件、大批高素質(zhì)人才、政治穩(wěn)定和中立的國(guó)內(nèi)環(huán)境等。諾華（Novartis）、羅氏（Roche）、先正達(dá)（Syngenta）等眾多大型集團(tuán)與Indigo、Alnylam、藍(lán)鳥(niǎo)生物公司（Bluebird Bio）、百濟(jì)神州和因賽特（Incyte）等國(guó)際企業(yè)利用瑞士的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張與發(fā)展。

根據(jù)《2021年瑞士風(fēng)險(xiǎn)投資報(bào)告》，瑞士生物科技初創(chuàng)企業(yè)在2020年增長(zhǎng)31％以上。瑞士生物技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)投資從2019年到2020年幾乎增加了兩倍，達(dá)到了34億瑞士法郎。Lonza、Bachem、Siegfried、Dottikon和Celonic等公司持續(xù)加大投資也展示出瑞士生產(chǎn)滿足全球需求的生物制藥產(chǎn)品的潛力。例如，默克雪蘭諾（Merck Serono）過(guò)去兩年中在瑞士投資了超過(guò)4億瑞士法郎的新產(chǎn)能；渤健公司（Biogen）在其位于盧特巴赫的工廠投資累計(jì)超過(guò)10億瑞士法郎；龍沙（Lonza）將在瓦萊州的Visp工廠擴(kuò)張投資，該項(xiàng)目投資約6．5億瑞士法郎，預(yù)計(jì)將于2024年完工，并創(chuàng)造300個(gè)新的就業(yè)崗位。

（三）高強(qiáng)度研發(fā)投入推動(dòng)科技成果高產(chǎn)出

2019年，總部設(shè)在瑞士并在生物醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)的所有制藥公司的研發(fā)總投資約為70億瑞士法郎，這幾乎是他們?cè)谌鹗繉?shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額的兩倍。特別是羅氏和諾華在研發(fā)方面投入了大量資金，2021年羅氏以148億瑞士法郎的研發(fā)預(yù)算位居全球十大研發(fā)投入藥企榜首，比2020年增長(zhǎng)了14％，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)23％。高研發(fā)投入促進(jìn)高成果產(chǎn)出，瑞士專利申請(qǐng)數(shù)量持續(xù)全球排名靠前，生物技術(shù)是瑞士專利技術(shù)最集中的領(lǐng)域之一，其中瑞士諾華在商標(biāo)注冊(cè)中位居瑞士企業(yè)第1。近5年，瑞士始終是世界上人均生物技術(shù)專利數(shù)量最多的國(guó)家之一。

圖2：歐洲國(guó)家人均專利申請(qǐng)數(shù)量（每百萬(wàn)人口）

注：左邊為所有領(lǐng)域，右邊為生物技術(shù)領(lǐng)域

數(shù)據(jù)來(lái)源：EPO，2021

（四）形成以瑞士西部、瑞士西北部、蘇黎世等為核心集聚的產(chǎn)業(yè)空間格局

瑞士擁有大量生命科學(xué)領(lǐng)域的科技園區(qū)和企業(yè)孵化中心，并在瑞士西部、瑞士西北部、蘇黎世等區(qū)域形成集聚。多數(shù)園區(qū)和中心共同組成網(wǎng)絡(luò)或協(xié)會(huì)，為生命科學(xué)領(lǐng)域處于初創(chuàng)和發(fā)展階段的企業(yè)提供辦公場(chǎng)所（通常價(jià)格優(yōu)惠）、共享的基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)的支持。生命科學(xué)科技園區(qū)和企業(yè)孵化中心具備與高校建立緊密的合作關(guān)系、提供專業(yè)的咨詢服務(wù)、保障企業(yè)高于90％的存活率等核心優(yōu)勢(shì)，使得入駐的企業(yè)能夠更快地度過(guò)艱難的初創(chuàng)階段并節(jié)約創(chuàng)業(yè)成本。

圖3：瑞士生命科學(xué)領(lǐng)域重點(diǎn)園區(qū)分布

資料來(lái)源：根據(jù)公開(kāi)資料整理

02 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

（一）瑞士西部

瑞士西部比瑞士整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效率高四倍，創(chuàng)造出599億瑞士法郎附加值、 976億瑞士法郎出口額的經(jīng)濟(jì)效益。自2000年初開(kāi)始，瑞士西部地區(qū)集聚了一批從事植入物和聽(tīng)力設(shè)備、診斷裝置等醫(yī)療技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，包括Merck Serono、Medtronic、Johnson ＆ Johnson、Ferring、UCB Farchim SA、OM Pharma和Debio等世界級(jí)企業(yè)，擁有約47500名從業(yè)人員。

瑞士西部擁有科技創(chuàng)新園區(qū)、研究中心、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等生命科學(xué)企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)商業(yè)活動(dòng)所需的所有先進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施。其中，坐落于區(qū)域中心的洛桑Biop?le專注于腫瘤學(xué)、免疫學(xué)和個(gè)性化醫(yī)療；日內(nèi)瓦的Campus Biotech是生命科學(xué)領(lǐng)域非常卓越的研究中心；瓦萊州BioArk園區(qū)支持中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)將其創(chuàng)新項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)化產(chǎn)品，并協(xié)助其進(jìn)一步開(kāi)拓業(yè)務(wù)。

該區(qū)域擁有500多個(gè)研究實(shí)驗(yàn)室，匯集了4所世界著名高校（日內(nèi)瓦大學(xué)、洛桑大學(xué)、弗里堡大學(xué)和納沙泰爾大學(xué)）、日內(nèi)瓦大學(xué)醫(yī)院（由日內(nèi)瓦八家公立醫(yī)院和四十家門(mén)診部合并而成，是瑞士最大的大學(xué)醫(yī)院），集聚瑞士實(shí)驗(yàn)癌癥研究所、瑞士生物信息學(xué)研究所等科研機(jī)構(gòu)，其中瑞士生物信息研究所聯(lián)合了65個(gè)生物信息學(xué)專家和服務(wù)團(tuán)體，擁有800名科學(xué)家，共同推進(jìn)生物醫(yī)學(xué)研究，并為臨床醫(yī)生提供最先進(jìn)的生物信息學(xué)資源、專業(yè)知識(shí)、培訓(xùn)和服務(wù)。

（二）瑞士西北部

瑞士西北部以巴塞爾為核心，聚焦生物技術(shù)、醫(yī)療技術(shù)、數(shù)字健康與數(shù)字科技等領(lǐng)域，發(fā)展成為全球生命科學(xué)和精密制造業(yè)的中心，同時(shí)也是瑞士最重要的生命科學(xué)基地以及瑞士化工醫(yī)藥工業(yè)的中心。作為區(qū)域內(nèi)的重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)，巴塞爾生物谷（Bio Valley Basel）是歐洲生物谷的組成部分之一，也是從巴塞爾延伸至法國(guó)斯特拉斯堡“跨國(guó)生物谷”與瑞士之間的連接紐帶。

自2004年以來(lái)，巴塞爾生命科學(xué)公司數(shù)量每年增長(zhǎng)近一倍，集聚700多家公司，包括64家跨國(guó)集團(tuán)。其中全球排名前10的公司中諾華和羅氏、化學(xué)公司Ciba、Clariant和Lonza、Straumann和Synthes的醫(yī)學(xué)技術(shù)公司都將總部設(shè)立在此。憑借優(yōu)厚待遇等因素，區(qū)域吸引了一大批從學(xué)術(shù)研究與工業(yè)研究到CMC和配方，再到臨床開(kāi)發(fā)和商業(yè)運(yùn)營(yíng)所需的各類人才，包括成千上萬(wàn)的家住德國(guó)或法國(guó)，工作往返于兩國(guó)之間的諾華和羅氏員工。此外，瑞士巴塞爾大學(xué)、弗里德里希米舍爾研究所等生命科學(xué)科研人員也為該區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供充沛動(dòng)能。

（三）蘇黎世

蘇黎世地區(qū)聚焦罕見(jiàn)疾病和腫瘤領(lǐng)域，在抗體藥物和個(gè)性化醫(yī)療方向形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。得益于擁有世界一流的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與戰(zhàn)略投資者、對(duì)企業(yè)友好的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、領(lǐng)先的IP保護(hù)策略、為企業(yè)帶來(lái)無(wú)可匹敵的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等吸引力，區(qū)域集聚了一批制藥、生物技術(shù)和醫(yī)療技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際企業(yè)。

經(jīng)過(guò)近20年發(fā)展，蘇黎世生物科技園成長(zhǎng)為歐洲生命科技研究的領(lǐng)先地區(qū)之一，園區(qū)占地面積55000平方米，擁有初創(chuàng)企業(yè)、國(guó)際企業(yè)以及大學(xué)、研究院等各個(gè)產(chǎn)業(yè)主體。其中蘇黎世大學(xué)、蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院和蘇黎世大學(xué)醫(yī)院為園區(qū)提供了強(qiáng)勁的創(chuàng)新源頭，眾多大學(xué)研究人員在園區(qū)成立公司，并享受園區(qū)11層樓的實(shí)驗(yàn)室、CT－ PET／ PET－MR中心、用于制造放射性藥品的回旋加速器、蘇黎世州藥房的生產(chǎn)中心等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅收優(yōu)惠、大量風(fēng)險(xiǎn)投資和種子基金等政策服務(wù)。此外，致力于促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移，支持技術(shù)轉(zhuǎn)讓，包括推進(jìn)學(xué)術(shù)界、初創(chuàng)企業(yè)和合作伙伴之間的交流和高級(jí)培訓(xùn)，也是該園區(qū)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

03 產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

（一）頂層設(shè)計(jì)、組織管理、資金扶持、稅收優(yōu)惠等全方位政府支持為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期動(dòng)力

持續(xù)實(shí)施戰(zhàn)略計(jì)劃。1992年瑞士聯(lián)邦政府啟動(dòng)了“生物技術(shù)優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃（SPP）”“國(guó)家研究能力中心計(jì)劃（NCCRs）”“風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃”等上千個(gè)戰(zhàn)略項(xiàng)目，催生出數(shù)百家生物技術(shù)企業(yè)。2013年瑞士聯(lián)邦委員會(huì)批準(zhǔn)了促進(jìn)生物醫(yī)學(xué)研究和技術(shù)發(fā)展的總體規(guī)劃，旨在確保瑞士作為生物技術(shù)研究基地的長(zhǎng)期吸引力。此外，政府啟動(dòng)醫(yī)療行業(yè)催化計(jì)劃（Base Launch），旨在加速醫(yī)療行業(yè)初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，并強(qiáng)化巴塞爾作為生命科技中心的作用。該計(jì)劃得到了諾華風(fēng)險(xiǎn)基金、強(qiáng)生創(chuàng)新、輝瑞、羅氏和Roivant Sciences等企業(yè)的支持。

構(gòu)建完善的組織管理體系。瑞士成立多個(gè)針對(duì)生物技術(shù)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)組織。1998年成立生物技術(shù)協(xié)會(huì)（ASBC），加強(qiáng)與其它歐洲生物技術(shù)組織的聯(lián)系及與全球生物產(chǎn)業(yè)鏈的融合。2000年設(shè)立聯(lián)邦生物技術(shù)協(xié)調(diào)中心，作為條例發(fā)布、執(zhí)照申請(qǐng)、社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，并為生物技術(shù)企業(yè)提供必要的相關(guān)法規(guī)信息咨詢服務(wù)，帶來(lái)更有效簡(jiǎn)約的監(jiān)管流程。此外成立瑞士科技園和企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)（SISP），作為瑞士唯一一家滿足科技園和企業(yè)孵化需求并代表其利益的組織，該協(xié)會(huì)是瑞士創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)支持的核心，目前該公司已經(jīng)幫助了2000多家企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

多渠道提供政府資金支持。瑞士聯(lián)邦政府每年通過(guò)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（SNSF）資助生物技術(shù)基礎(chǔ)研究數(shù)億瑞士法郎。每年投資超過(guò)10億美元對(duì)生命科學(xué)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造和建設(shè)。技術(shù)和創(chuàng)新委員會(huì)（CTI）每年投入約6000萬(wàn)瑞士法郎，承擔(dān)校企合作研發(fā)項(xiàng)目的50％支出，對(duì)生物技術(shù)新興領(lǐng)域的成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化進(jìn)行支持。此外瑞士政府通過(guò)國(guó)際合作來(lái)推動(dòng)科學(xué)戰(zhàn)略，科學(xué)家可以爭(zhēng)取歐盟框架計(jì)劃下的資金，2014和2020年之間，瑞士公司和大學(xué)在歐盟的第7研究框架計(jì)劃內(nèi)獲得了1．724億瑞士法郎的資助。

構(gòu)建極具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的稅制與審批制度。在稅收政策層面，在符合歐洲和國(guó)際經(jīng)合組織條例的前提下，瑞士是全球稅率最低的國(guó)家之一。聯(lián)邦、州和市政三個(gè)層級(jí)加起來(lái)的總稅率和其他工業(yè)化國(guó)家相比非常低。在聯(lián)邦層面，企業(yè)只需支付盈利部分的8．5％作為利得稅，初創(chuàng)企業(yè)和落戶瑞士的外國(guó)企業(yè)，可獲得州一級(jí)長(zhǎng)達(dá)10年的企業(yè)和資本稅優(yōu)惠政策�；�工和醫(yī)藥產(chǎn)品享受降低2．5％的增值稅稅率。在審評(píng)制度層面，作為全球注冊(cè)程序最快的國(guó)家之一，瑞士國(guó)家醫(yī)療產(chǎn)品管理局和瑞士治療產(chǎn)品署批準(zhǔn)一種新藥僅需要短短幾個(gè)月（不包括公司內(nèi)部耗費(fèi)時(shí)間）。

（二）完善的管理體系、成熟的校企合作、健全的法律制度推動(dòng)知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化并進(jìn)一步促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新

組建技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)管理與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。技術(shù)和創(chuàng)新委員會(huì)是瑞士的聯(lián)邦創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)促進(jìn)企業(yè)和高校之間的知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，2013年委員會(huì)實(shí)施知識(shí)與技術(shù)轉(zhuǎn)移（KTT）新戰(zhàn)略，為中小企業(yè)與公共研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新合作提供一個(gè)高效的合作平臺(tái)和長(zhǎng)期的持續(xù)支持。此外設(shè)立專業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，2003年設(shè)立瑞士技術(shù)轉(zhuǎn)換協(xié)會(huì)（SwissTT），鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)和私營(yíng)企業(yè)間的技術(shù)轉(zhuǎn)換。2004年設(shè)立瑞士創(chuàng)新促進(jìn)委員會(huì)（SwissIPA），推進(jìn)知識(shí)和技術(shù)從大學(xué)到企業(yè)的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，對(duì)瑞士高度創(chuàng)新的潛力進(jìn)行持續(xù)挖掘，目前已在瑞士、歐洲和其他各國(guó)合作者之間建立各領(lǐng)域合作。

完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與高效的申請(qǐng)流程加速成果轉(zhuǎn)化供給。2005年聯(lián)邦生物技術(shù)委員會(huì)提請(qǐng)修訂《專利法》，保護(hù)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的生物技術(shù)專利發(fā)明，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)只需按規(guī)定完成簡(jiǎn)單、快速的注冊(cè)流程。瑞士聯(lián)邦知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（IPI）為大中小企業(yè)、個(gè)人發(fā)明家、研究機(jī)構(gòu)提供輔助專利檢索，以及與專家當(dāng)面交流的專利申請(qǐng)輔助咨詢服務(wù)（授權(quán)、專利出售和戰(zhàn)略合作關(guān)系），提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)效率。

校企聯(lián)合及企業(yè)聯(lián)合研發(fā)網(wǎng)絡(luò)、園區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)。著名高校、高度專業(yè)化的中小型企業(yè)和實(shí)力雄厚的跨國(guó)集團(tuán)在藥械開(kāi)發(fā)和研究方面構(gòu)建緊密的合作網(wǎng)絡(luò)，例如全球醫(yī)藥巨頭諾華和羅氏利用授權(quán)、專利出售和戰(zhàn)略合作關(guān)系等方式與中小企業(yè)合作，開(kāi)辟知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化的多種路徑。高校和私營(yíng)企業(yè)之間緊密合作，實(shí)現(xiàn)知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，確保生物技術(shù)領(lǐng)域研究工作的高度產(chǎn)業(yè)化。羅氏和諾華與瑞士的巴塞爾和蘇黎世大學(xué)以及蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院共同構(gòu)建了藥企合作網(wǎng)絡(luò)，以協(xié)調(diào)瑞士生命科學(xué)領(lǐng)域的教學(xué)和研究，包括四個(gè)研究中心和兩條生產(chǎn)線。此外，重點(diǎn)園區(qū)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室，鼓勵(lì)學(xué)生或教師創(chuàng)業(yè)，例如，位于瑞士西部的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)SRI鼓勵(lì)學(xué)生在洛桑聯(lián)邦理工學(xué)院內(nèi)部創(chuàng)建公司；BioAlps集群中許多成功的初創(chuàng)公司都是技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易的結(jié)果。

（三）穩(wěn)健的金融和資本市場(chǎng)構(gòu)成充滿活力的生命科學(xué)生態(tài)系統(tǒng)，助力企業(yè)有效籌集資金，以推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的研究直至產(chǎn)品上市

作為歐洲最重要的金融中心之一及全球最重要的生命科學(xué)證交所，瑞士可以提供各種資金籌集渠道。除瑞士聯(lián)邦政府的直接資金支持以外，瑞士生物制藥企業(yè)還能通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資、上市融資、銀行融資等多種渠道獲得融資。2020年是瑞士生物技術(shù)行業(yè)融資活動(dòng)最好的一年，融資總額為34億瑞士法郎。

瑞士證券交易所推動(dòng)上市企業(yè)得以進(jìn)入富有經(jīng)驗(yàn)且資本雄厚的瑞士和國(guó)際投資人視野并有機(jī)會(huì)獲得大量流動(dòng)資本。瑞士證券交易所作為歐洲最重要的證券交易所之一，以及生物技術(shù)板塊股票交易中心，能夠?yàn)樯�物醫(yī)藥創(chuàng)新性公司提供進(jìn)入國(guó)際金融市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，平均每年有40％的交易資金投入到生命科學(xué)項(xiàng)目。2020年，瑞士生物制藥公司通過(guò)上市交易獲得了近27億瑞士法郎的新資本，包括來(lái)自洛桑的ADC Therapeutics在紐約證券交易所的成功IPO，募集了約2．6億瑞士法郎；CRISPR Therapeutics募集了超過(guò)9．4億瑞士法郎；Idorsia募集了超過(guò)8．6億瑞士法郎等。

風(fēng)險(xiǎn)資本為不同發(fā)展階段的生命科學(xué)企業(yè)提供資金支持。瑞士集聚一大批風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)以及天使投資人，為境內(nèi)生命科學(xué)企業(yè)提供融資渠道。同時(shí)，國(guó)家層面也提供相應(yīng)支持，瑞士聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)促進(jìn)署可以在特別情況下提供風(fēng)險(xiǎn)資本；聯(lián)邦政府支持通過(guò)“聯(lián)邦風(fēng)險(xiǎn)資本公司法案”創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)資本，并提供兩種稅收優(yōu)惠政策，即合法的風(fēng)險(xiǎn)資本公司在成立時(shí)及任何后續(xù)的資本追加時(shí)對(duì)其資本免征證券發(fā)行稅，對(duì)于以天使投資人身份協(xié)助新公司創(chuàng)立和發(fā)展的私人，如果用私人資產(chǎn)為公司的創(chuàng)立和發(fā)展獲得次級(jí)貸款，則有權(quán)免交直接聯(lián)邦稅；此外，國(guó)家養(yǎng)老基金可以將其部分資金作為風(fēng)險(xiǎn)資本提供給瑞士生命科學(xué)領(lǐng)域的初創(chuàng)公司。在風(fēng)險(xiǎn)資本的推動(dòng)下，2019年，風(fēng)險(xiǎn)投資公司為新成立的創(chuàng)新型企業(yè)投資了23億瑞士法郎，其中約有6．24億瑞士法郎投資于生物技術(shù)領(lǐng)域，2020年這一數(shù)據(jù)增長(zhǎng)至8．2億瑞士法郎。

（四）與國(guó)際市場(chǎng)高度接軌的能力進(jìn)一步吸引全球人才與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)集聚

市場(chǎng)開(kāi)放程度高。瑞士與歐盟及其他全球38個(gè)國(guó)家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議，為打開(kāi)全球進(jìn)出口市場(chǎng)提供了保障。在面向德國(guó)、法國(guó)、奧地利及英國(guó)出口的醫(yī)藥與化工產(chǎn)品方面，瑞士每年可因此節(jié)約1．925億歐元。在雙邊投資保護(hù)條約方面，瑞士擁有世界上第三密集的網(wǎng)絡(luò)體系，僅次于德國(guó)和中國(guó)。此外由于瑞士的產(chǎn)品登記周期短，醫(yī)療設(shè)備和創(chuàng)新藥物的市場(chǎng)準(zhǔn)入度很低。

國(guó)際認(rèn)可程度高。瑞士與歐盟、歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟成員國(guó)及加拿大之間在多個(gè)行業(yè)實(shí)行質(zhì)量檢查的相互認(rèn)可，為貿(mào)易往來(lái)節(jié)約了大量成本。僅醫(yī)藥領(lǐng)域方面，一年可為瑞士節(jié)約1．5至3億瑞士法郎。在引入新的生物技術(shù)藥物時(shí)，由于瑞士在國(guó)際上享有高品質(zhì)聲譽(yù)，也成為了各大醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略測(cè)試市場(chǎng)的理想選擇地。

出口風(fēng)險(xiǎn)有效保障。瑞士的公法出口風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)（SERV）為高風(fēng)險(xiǎn)出口業(yè)務(wù)提供了安全保障。2016年，化工和醫(yī)藥領(lǐng)域的保單和基本保險(xiǎn)合約金額達(dá)到了12億瑞士法郎。

構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的政策制度，形成協(xié)同創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)，提供豐富的融資渠道，以及具備與國(guó)際市場(chǎng)高度接軌的能力，瑞士在這些方面做到了極致，當(dāng)仁不讓成為全球生命科學(xué)研發(fā)創(chuàng)新企業(yè)落戶總部的首選地，并培育出一批世界巨頭企業(yè)。這些成功的經(jīng)驗(yàn)做法能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶來(lái)啟發(fā)，尤其是在為風(fēng)險(xiǎn)資本提供稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)資本賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及在生命科學(xué)專業(yè)園區(qū)和孵化中心設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研緊密合作與交流，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等層面，提供了可以直接參考的借鑒策略。

——本文觀點(diǎn)小結(jié)

參考文獻(xiàn)：

［1］ Swiss BiotechAssociation， EY， et al． Swiss Biotech Report 2021：Agility， leadershipand innovation in the time of COVID－19［M］． Swiss：Innosuisse－SwissInnovation Agency，2021：8－52

［2］ Jurg Zurcher andMichael Altorfer． Swiss Biotech Report 2021［J］． Swiss：Swiss biotechnologyindustry，2021：5－25

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作者 ｜ 火石創(chuàng)造 劉淑靜、來(lái)伊寧 

審核 ｜ 火石創(chuàng)造 廖義桃、殷莉

運(yùn)營(yíng) ｜ 火石創(chuàng)造 黃淑萍

       原文標(biāo)題 : ?國(guó)際一流生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群案例 | 探尋瑞士產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路