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江西自古以來名醫(yī)輩出，中醫(yī)藥源遠流長，上千年以來，逐漸形成了“四醫(yī)兩幫一都”的中醫(yī)藥格局，四醫(yī)分別是：贛中醫(yī)學(xué)、婺源醫(yī)學(xué)、南康醫(yī)學(xué)、旴江醫(yī)學(xué)，其中 “旴江醫(yī)學(xué)”與“新安醫(yī)學(xué)、孟河醫(yī)學(xué)、嶺南醫(yī)學(xué)”并稱中國四大醫(yī)學(xué)流派；兩幫是“樟樹幫”和“建昌幫”兩大中藥加工炮制和經(jīng)營體系，一都是“樟樹藥都“，充分反映了贛藥在歷史上的地位和江西省中藥地位的重要性。

從江西省層面來看，江西是“國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)”。2017年，全省中藥產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入位居全國第四位。2019年，江西中藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達506．83億元，連續(xù)5年位居全國前列。 目前，江西的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已被列為重要支柱產(chǎn)業(yè)，形成了完整的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈體體系，不斷得到發(fā)展升級，并納入了江西“2＋6＋N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動計劃。  

從南昌市層面來看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是南昌市“4＋4＋X”產(chǎn)業(yè)體系的重要組成和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《南昌市人民政府關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》（洪發(fā)〔2016〕10號）（以下簡稱“決定”），南昌市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為圍繞千億生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)目標，建設(shè)在全國具有一定知名度的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，中藥產(chǎn)業(yè)作為南昌市特色產(chǎn)業(yè)，也成為支撐全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

01中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城發(fā)展規(guī)劃

贛江新區(qū)是中國第18個國家級新區(qū)，已形成以光電信息、智能裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥、有機硅、現(xiàn)代輕紡6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。其中，中醫(yī)藥科創(chuàng)城作為贛江新區(qū)直管區(qū)，是國內(nèi)唯一的中醫(yī)藥科創(chuàng)城，也是贛江新區(qū)重點打造的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“特區(qū)”，未來將成為江西省新的經(jīng)濟增長點。

科創(chuàng)城位于南昌、九江兩市黃金交匯點，南昌市北郊，距主城區(qū)22公里，距昌北國際機場6公里，昌九高速、昌九大道、贛新大道等穿插而過，京九鐵路、昌九城際鐵路穿境而過，距九江港100公里，距贛江龍頭港20公里。

圖1：贛江新區(qū)區(qū)位示意圖來源：中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城簡介

中醫(yī)藥科創(chuàng)城項目總投資300億元，總規(guī)劃面積15平方公里，含醫(yī)、藥、養(yǎng)等若干個片區(qū)。其中，起步區(qū)4．5平方公里。

江西省緊緊圍繞“打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的中醫(yī)藥科創(chuàng)城”目標，提出并建設(shè)了“一中心五區(qū)” （即中醫(yī)藥創(chuàng)新中心、創(chuàng)新驅(qū)動先行區(qū)、高端人才集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、文化交流傳承典范區(qū)、健康智慧新城區(qū)）及“雙核驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展”的模式，助力優(yōu)化全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間布局。

“一核”在贛江新區(qū)經(jīng)開組團桑海產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，以“星海湖”為中心，該區(qū)域重點布局創(chuàng)新研發(fā)、展示交易、金融服務(wù)、高端人才公寓、成果轉(zhuǎn)化等主要功能區(qū)塊，打造和形成創(chuàng)新研發(fā)高地、孵化加速高地、人才聚集高地、種植繁育培養(yǎng)高地。這里具有發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢，形成了以新藥研發(fā)、中成藥、化學(xué)藥、醫(yī)療器械生產(chǎn)等組成的中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥、化學(xué)合成藥產(chǎn)業(yè)鏈。

圖2：一中心五區(qū)示意圖來源：中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城簡介

一核”在南昌灣里區(qū)江中藥谷規(guī)劃建設(shè)，重點布局高端智庫服務(wù)、高端平臺研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等主要功能區(qū)塊。核心區(qū)規(guī)劃九大功能區(qū)，即一所大學(xué)（江西中醫(yī)藥大學(xué)及其科技學(xué)院）、一棟科創(chuàng)大廈（江中集團科創(chuàng)大廈）、一個研發(fā)中心（江中集團研發(fā)中心）、三個示范基地、兩個拓展區(qū)和一個中藥材種植基地。圍繞三個一體化建設(shè)，實施25個重點項目。打造和形成文化傳承高地、創(chuàng)新研發(fā)高地、人才聚集高地、健康服務(wù)高地、高端裝備研制高地。

02中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)聚集情況

作為國內(nèi)唯一的中醫(yī)藥科創(chuàng)城，中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城中醫(yī)藥氛圍濃厚，資源豐富，擁有一批醫(yī)藥名牌產(chǎn)品，醫(yī)藥品種300多個，入選國家基本藥物目錄52個，進入各省醫(yī)保目錄59個，中藥保護品種12個，單品種過億8個，沖擊億元產(chǎn)品6個，多個全國獨家品種。

               圖3：中醫(yī)藥科創(chuàng)城典型落地項目來源：中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城簡介

聚集了制藥工業(yè)龍頭修正藥業(yè)、藥品分銷龍頭華潤醫(yī)藥、保健品龍頭江中藥業(yè)、配方顆粒龍頭新綠色藥業(yè)等大批龍頭標桿企業(yè)，擁有多個國家級創(chuàng)新平臺及重大項目研發(fā)平臺，擁有濟生、桑海兩家老字號，全國馳名商標及江西省著名商標，及多個全國獨家品種。

把握生物醫(yī)藥細分領(lǐng)域發(fā)展階段特征和發(fā)展趨勢，中醫(yī)藥科創(chuàng)城為贛江新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心承載區(qū)，構(gòu)建以中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥為兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以藥膳、美妝、中醫(yī)康養(yǎng)及旅游、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等為N個重要支撐的“2＋N”“中醫(yī)藥＋”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

表1：中醫(yī)藥科創(chuàng)城近年來主要投產(chǎn)中醫(yī)藥項目列表

來源：中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城簡介

從表1可以看出，中醫(yī)藥科創(chuàng)城圍繞中醫(yī)藥制造，引進了華潤江中，四川信綠色藥業(yè)等龍頭企業(yè)，都有幾十億的投資和長期的布局，落地中藥片劑、膠囊和中藥配方顆粒等重點產(chǎn)品，另外也圍繞中藥衍生引進了草本護理、草本護膚、膳食等項目，全方面的挖掘中藥的價值，形成比較完整的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

表2：中醫(yī)藥科創(chuàng)城近年來主要投產(chǎn)生物醫(yī)藥項目列表

來源：中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城簡介

從表2可以看出，從中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研究院，到微醫(yī)的互聯(lián)網(wǎng)慢病管理基地，以及博濟醫(yī)藥打造的中醫(yī)藥孵化器和研發(fā)平臺，再到明峰醫(yī)療和康源的便攜式X光。中醫(yī)藥科創(chuàng)城不光在中醫(yī)藥領(lǐng)域，也在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和醫(yī)療器械等方面有了很好的布局和發(fā)展，為后面引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)打下好了基礎(chǔ)，為整體的醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)鏈做了很好的完善。

03中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城營商環(huán)境

作為國內(nèi)唯一的中醫(yī)藥科創(chuàng)城，經(jīng)過幾年的發(fā)展已形成了很好的營商環(huán)境。從人才方面、服務(wù)方面和政策方面都有很好的提升。

在人才方面：聘請了詹啟敏、黃璐琦兩位院士及徐安龍等6位教授作為科技專家發(fā)展顧問，聘請了諾貝爾獎獲得者巴里·馬歇爾及王國辰、劉紅寧等教授作為產(chǎn)業(yè)專家發(fā)展顧問。另外，科創(chuàng)城周邊集聚江西2／3的大中專院校、3／5的科研機構(gòu)和70％科研人員，擁有18個國家級和22個省級重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，擁有北大科技園、清華科技園、騰訊眾創(chuàng)空間等一批國家級“雙創(chuàng)示范空間”，每年有25萬各類人才畢業(yè)。

在服務(wù)方面：形成了以中藥國家大科學(xué)裝置為核心的創(chuàng)新研發(fā)平臺、公共研發(fā)平臺、孵化轉(zhuǎn)化平臺、會展和交易平臺、投資開發(fā)平臺、法商財稅平臺、水投融資租賃商業(yè)保險平臺、全控融資租賃服務(wù)平臺、檢測認證平臺、藥妝／中藥CDMO平臺等十大公共服務(wù)平臺，服務(wù)日趨完善。

圖4：中醫(yī)藥科創(chuàng)城十大服務(wù)平臺

來源：中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城簡介

在政策方面：連續(xù)出臺專項扶持政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括《關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟增長若干政策措施》（贛新科創(chuàng)管發(fā)［2020］1號）、《中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)獎勵辦法及招商引資優(yōu)惠政策實施細則》（贛新科創(chuàng)管發(fā)［2018］19號）、《贛江新區(qū)中醫(yī)藥科創(chuàng)城促進中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法（試行）》等。尤其是《贛江新區(qū)中醫(yī)藥科創(chuàng)城促進中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法（試行）》，從中藥成果落地最高給予500萬支持到技術(shù)轉(zhuǎn)讓、臨床前研究、臨床研究的獎勵，再到MAH的經(jīng)典名方開發(fā)最高獎勵每個品種200萬，支持醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)制劑的轉(zhuǎn)讓，再到每年支持公共服務(wù)平臺的最高500萬，支持新型研發(fā)機構(gòu)的最高800萬，以及核心設(shè)備補貼最高3000萬；最后到支持擴大產(chǎn)品銷售從單品種1億元開始，每上一個臺階獎勵300萬。幾乎涵蓋企業(yè)引進落地所有階段，可見政策力度之全之大。特別是對中藥新藥臨床試驗的獎勵，可謂是實打?qū)嵉恼娼鸢足y，其他城市很少見到對中醫(yī)藥有如此大的支持力度：

1、對于中藥1類新藥（含來源于中藥的化藥1類），按實際投入臨床研究費用的50％予以獎勵：完成1期臨床試驗最高不超過1000萬；完成2期臨床試驗最高不超過2000萬，完成3期臨床試驗最高不超過3000萬；單個企業(yè)／機構(gòu)每年最高不超過5000萬；

2、對于中藥5、6類新藥，按實際投入臨床研究費用的50％予以獎勵：完成1期臨床試驗最高不超過300萬；完成2期臨床試驗最高不超過500萬，完成3期臨床試驗最高不超過1000萬；單個企業(yè)／機構(gòu)每年最高不超過2000萬；3、對于贛江中醫(yī)藥科創(chuàng)城藥品上市許可持有人的中藥1類新藥（含來源于中藥的化藥1類）、中藥5類和6類新藥，獲得新藥證書的分別給予每個品種不超過1000萬元、700萬元、600萬元的獎勵。

04小結(jié)

作為國內(nèi)唯一的中醫(yī)藥科創(chuàng)城，經(jīng)過這幾年的大力建設(shè)和發(fā)展，中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城已經(jīng)取得了不錯的成績，在新冠疫情中，中醫(yī)藥也發(fā)揮著重要的作用，2021年度，國家層面密集出臺利好政策。在老齡化加劇、慢病逐步年輕化的未來，在國家政策不斷完善之下，以中藥為原材料的保健品、以藥食同源的藥品、中藥類食品等大健康衍生品將會在人們的生活中起到越來越重要的作用。

參考文章：《洞察｜江西省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析》《洞察 ｜ 南昌市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》《2021年中醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展回顧》《2021年國內(nèi)「中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園」發(fā)展模式研究報告》《贛江新區(qū)中醫(yī)藥科創(chuàng)城促進中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法（試行）》

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作者 ｜ 火石創(chuàng)造 晏華立  

審核 ｜ 火石創(chuàng)造 謝宗富、盧云祥、殷莉等  

運營 ｜ 火石創(chuàng)造 黃淑萍

       原文標題 : 全國唯一的“中醫(yī)藥科創(chuàng)城”，南昌是怎么做到的？