跨大西洋貿(mào)易緊張局勢(shì)顯著升級(jí)
熱衷顛覆美國(guó)貿(mào)易政策,特朗普讓全球汽車業(yè)如臨深淵。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普繼續(xù)緊盯汽車業(yè)不放。
2月17日,一份由美國(guó)商務(wù)部起草的關(guān)于美國(guó)進(jìn)口汽車關(guān)稅的“232調(diào)查”將由美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)Wilbur Ross呈交給特朗普,這份報(bào)告將評(píng)估汽車和汽車零部件進(jìn)口對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的影響。市場(chǎng)普遍認(rèn)為,這將清除特朗普向全球汽車及汽車零部件制造商征收關(guān)稅的阻力。特朗普曾稱,進(jìn)口汽車及零部件威脅美國(guó)國(guó)家安全。
目前,焦急等待特朗普對(duì)這份文件表態(tài)的主要包括日本、歐盟以及韓國(guó)等向美國(guó)出口汽車的國(guó)家和地區(qū)。不過(guò)這份報(bào)告目前還尚未對(duì)外公開。
路透社預(yù)計(jì),報(bào)告將建議美國(guó)政府向從其他國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口的汽車及零部件征收最高可達(dá)25%的關(guān)稅。如果這些關(guān)稅落地,非美國(guó)汽車生產(chǎn)商每輛汽車的成本可能會(huì)增加數(shù)千美元,同時(shí)也將危及美國(guó)數(shù)十萬(wàn)的就業(yè)崗位。
摩根士丹利發(fā)出警告稱,投資者應(yīng)該為美國(guó)政府今夏之前征收臨時(shí)汽車關(guān)稅做好準(zhǔn)備。摩根士丹利分析師Michael Zezas指出,其預(yù)計(jì)美國(guó)政府大概率在今年夏季之前征收臨時(shí)汽車關(guān)稅。
“盡管我們預(yù)計(jì)任何汽車關(guān)稅都將是暫時(shí)的,但這一事件肯定至少會(huì)在短期內(nèi)給經(jīng)濟(jì)基本面和投資者情緒帶來(lái)一些壓力。”
高盛也警告投資者應(yīng)對(duì)汽車關(guān)稅做好準(zhǔn)備,分析師Alec Phillips指出,征收暫時(shí)性的汽車關(guān)稅的可能性為40%,目的是爭(zhēng)取歐盟或者日本做出更大的讓步。
此前特朗普威脅“將對(duì)從歐盟進(jìn)入美國(guó)的每一輛汽車征收25%的關(guān)稅”。這打破了歐盟官員聲稱的在雙方達(dá)成更廣泛的貿(mào)易協(xié)議期間,美國(guó)不會(huì)對(duì)從歐盟進(jìn)口的汽車征收新稅。
對(duì)此歐盟方面強(qiáng)硬回應(yīng),歐盟委員會(huì)主席容克表示,歐盟不會(huì)讓其他任何人來(lái)決定其貿(mào)易政策,如果美國(guó)決定征收汽車關(guān)稅,“那我們也將這么做”。另外,就在2月16日,德國(guó)總理默克爾表示,德國(guó)為本國(guó)汽車感到自豪,對(duì)美國(guó)將其視為安全威脅感到震驚。
不過(guò)對(duì)于整個(gè)歐盟對(duì)于“關(guān)稅”的強(qiáng)勢(shì)回應(yīng),美國(guó)駐歐盟大使Gordon Sondland稱,美國(guó)威脅對(duì)歐洲汽車征收關(guān)稅,是迫使歐盟回到自由貿(mào)易談判桌前的唯一辦法。Sondland還稱,歐洲國(guó)家或許還在等待時(shí)機(jī),寄希望于明年特朗普在大選中落敗,但是美國(guó)和歐盟之間的貿(mào)易不平等如此明顯,下一任總統(tǒng)不論是誰(shuí),都不會(huì)對(duì)此視而不見。
從目前來(lái)看,汽車出口是歐盟最重要的一筆生意。按金額計(jì),僅僅是德國(guó),就貢獻(xiàn)了全球超過(guò)20%的汽車出口量,是全球最大的汽車出口國(guó)。另外,排在其后的日本貢獻(xiàn)了約13%的出口量,美國(guó)占比7.2%,居第三位。
目前歐盟的汽車關(guān)稅為10%,遠(yuǎn)高于美國(guó)的2.5%,不過(guò)美國(guó)對(duì)輕型卡車和皮卡征收25%的進(jìn)口關(guān)稅。
去年7月底,歐盟曾與特朗普達(dá)成“;饏f(xié)議”,歐盟同意降低工業(yè)關(guān)稅并進(jìn)口更多美國(guó)大豆,歐盟還同意開展更多美國(guó)液態(tài)天然氣出口工作。但避免美國(guó)對(duì)歐盟汽車征收關(guān)稅卻并未達(dá)成。當(dāng)時(shí)有歐盟官員表示,美國(guó)同意在談判期間,特朗普政府不會(huì)加征汽車和卡車關(guān)稅。據(jù)彭博報(bào)道稱,美國(guó)駐歐盟大使戈登桑德蘭直言,雙方談判缺乏誠(chéng)意和實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
但歐盟已經(jīng)開始著手準(zhǔn)備在面臨美國(guó)對(duì)其汽車和汽車零部件征收關(guān)稅威脅的情況下,對(duì)美國(guó)出口到歐盟的商品征收高達(dá)200億歐元(約227億美元)的關(guān)稅。歐盟委員會(huì)貿(mào)易總干事Jean-Luc Demarty說(shuō),如果特朗普對(duì)進(jìn)口汽車征收高額關(guān)稅,歐盟同樣也會(huì)對(duì)價(jià)值227億美元的自美進(jìn)口商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。
“我們應(yīng)該準(zhǔn)備好對(duì)美國(guó)政府可能對(duì)我們實(shí)施任何新的貿(mào)易限制做出適當(dāng)和有效的回應(yīng),并已經(jīng)準(zhǔn)備了一份從美國(guó)進(jìn)口的價(jià)值200億歐元的進(jìn)口商品清單,可以采取反制措施。如果特朗普政府發(fā)布報(bào)告,建議對(duì)歐洲汽車和汽車零部件征收進(jìn)口關(guān)稅或限制配額,我們應(yīng)該清楚,我們對(duì)任何有限制的貿(mào)易解決方案都不感興趣。如果我們受到打擊,我們將會(huì)做出反應(yīng)。”
Demarty的主張也突顯了六個(gè)月前;鸷罂绱笪餮筚Q(mào)易緊張局勢(shì)突然升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。隨后Demarty周三在布魯塞爾告訴歐洲議會(huì)委員會(huì),“我們將繼續(xù)面對(duì)一個(gè)對(duì)我們構(gòu)成威脅的美國(guó)政府,該政府甚至?xí){到貿(mào)易,也威脅到其親密的盟友和伙伴。如果一旦對(duì)貿(mào)易造成破壞并打破原來(lái)的平衡,我們更應(yīng)該保持冷靜!
然而,歐盟在準(zhǔn)備對(duì)美國(guó)實(shí)施更多可能的進(jìn)口限制措施的,同時(shí)仍希望繼續(xù)與美國(guó)政府在達(dá)成政治協(xié)議方面取得進(jìn)展,共同努力實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅目標(biāo)。
對(duì)于暫時(shí)性關(guān)稅帶來(lái)的沖擊,美國(guó)汽車研究中心此前發(fā)布報(bào)告稱,關(guān)稅將推高新車和二手車價(jià)格,同時(shí)經(jīng)銷商就業(yè)率也將下降,營(yíng)收也將走低。
Strategas政策研究主管Dan Clifton表示,特朗普可能會(huì)利用汽車關(guān)稅的威脅,讓歐盟在其他問(wèn)題上進(jìn)行合作。他指出,歐盟一直在抵制將美國(guó)農(nóng)業(yè)納入貿(mào)易協(xié)定的努力,不過(guò)報(bào)告的發(fā)布并不意味著關(guān)稅將生效。
美國(guó)商務(wù)部預(yù)計(jì)短時(shí)間內(nèi)就會(huì)有報(bào)告,不過(guò)美國(guó)參議院和眾議院試圖用兩套新的法案遏制特朗普以國(guó)家安全為借口進(jìn)行此類貿(mào)易行動(dòng)的權(quán)力。
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