美國(guó)再次推動(dòng)自動(dòng)駕駛立法 特朗普和工會(huì)是最大反對(duì)者?
美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月20日消息,美國(guó)眾議院的三位共和黨議員,準(zhǔn)備推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車技術(shù)重新立法。這不是美國(guó)有關(guān)議員第一次推動(dòng)自動(dòng)駕駛立法,此前自動(dòng)駕駛汽車法案,由于在關(guān)鍵安全條款上存在爭(zhēng)議,該法案未能在參議院獲得通過,并在2018年12月31日國(guó)會(huì)休會(huì)時(shí)結(jié)束立法過程。
自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展,一直缺乏法律層面的支持。Uber在2018年3月的致命事故,以及波音737MAX 8客機(jī)在5個(gè)月內(nèi)的造成346人死亡的兩起空難,將自動(dòng)駕駛技術(shù)推到了風(fēng)口浪尖。Uber+波音自動(dòng)駕駛致命事故后,人類應(yīng)該如何對(duì)待這項(xiàng)技術(shù)?
目前,自動(dòng)駕駛技術(shù)在汽車領(lǐng)域的應(yīng)用,正在全球范圍內(nèi),尤其是美國(guó)和中國(guó),如火如荼的發(fā)展,數(shù)以十億的資金,正在風(fēng)口涌入這個(gè)行業(yè)。法律規(guī)范的缺失,一定程度上束縛了自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展。
作為最具革命意義的自動(dòng)駕駛技術(shù),將會(huì)重構(gòu)人類的出行方式、城市的交通體系,乃至城市的建設(shè)規(guī)劃等,率先立法的國(guó)家,有可能在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域制定標(biāo)準(zhǔn),從而獲得自動(dòng)駕駛技術(shù)的最大紅利。
美國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù),也處在領(lǐng)先的位置,處于技術(shù)的推動(dòng)和未來(lái)利益的訴求,美國(guó)的議員們,有動(dòng)力推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)的立法。但是,正因?yàn)檫@項(xiàng)技術(shù)破壞性太大,對(duì)人類習(xí)慣的改變以及既得利益者的沖擊都是前所未有,自動(dòng)駕駛立法也必將受到更多的磨難。
1、再次推動(dòng)立法
再次推動(dòng)自動(dòng)駕駛立法的三位眾議院的議員,分別是能源與商業(yè)委員會(huì)高級(jí)成員、俄勒岡州議員GregWalden,通信和技術(shù)小組委員會(huì)高級(jí)成員、俄亥俄州議員Bob Latta,和消費(fèi)者保護(hù)和商業(yè)小組委員會(huì)高級(jí)成員、華盛頓州議員Cathy McMorris Rodgers,他們共同呼吁眾議院新領(lǐng)導(dǎo)層推動(dòng)一項(xiàng)關(guān)于自動(dòng)駕駛技術(shù)的全面法案。
這三位共和黨議員表示,美國(guó)有著過時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和不必要的障礙,阻礙了自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展和部署。但是目前正處在自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)會(huì),需要支持這些挽救生命的新計(jì)劃,為更多的社區(qū)創(chuàng)造福利,支持美國(guó)就業(yè)和創(chuàng)新,同時(shí)可以對(duì)抗來(lái)自國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)。
這三位議員認(rèn)為,自動(dòng)駕駛技術(shù)有潛力通過減少駕駛員失誤的自動(dòng)化來(lái)提高道路安全,此外,自動(dòng)駕駛汽車可以用來(lái)幫助老年人和殘疾人進(jìn)入便利店或醫(yī)療設(shè)施,同時(shí),如果美國(guó)被確定為這項(xiàng)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者,可能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
除了這三位議員,有著眾議院多數(shù)黨黨鞭、共和黨參議員John Thune,在上個(gè)月也曾經(jīng)表示,他的目標(biāo)是重啟有關(guān)類似法案的談判。立法的過程是漫長(zhǎng)的,從眾議院成員提出法案,到法案最終通過眾議院,也僅僅走完了立法流程的三分之一。
因此,自動(dòng)駕駛立法就好像是遠(yuǎn)水,解決不了目前自動(dòng)駕駛領(lǐng)域遇到的障礙。因此,美國(guó)交通部是時(shí)候發(fā)揮作用, 其部長(zhǎng)Elaine Chao在3月11日表示,在2020年財(cái)政預(yù)算提案中,關(guān)于自動(dòng)駕駛會(huì)有非常好的消息,交通部將會(huì)在2020年繼續(xù)努力,減少監(jiān)管障礙并開展研究,使得自動(dòng)駕駛汽車可以在美國(guó)全國(guó)交通體系中進(jìn)行安全測(cè)試。
2、誰(shuí)是支持者
美國(guó)自動(dòng)駕駛玩家眾多,包括蘋果、谷歌、亞馬遜等美國(guó)最強(qiáng)大的科技公司,包括通用、福特在內(nèi)的汽車巨頭,包括Uber、Lyft等融資百億級(jí)美元的出行公司,包括Nuro、Aurora、Zoox等初創(chuàng)公司。
這些公司代表著美國(guó)最強(qiáng)大的資本力量,他們背后的美國(guó)商會(huì)、汽車制造商聯(lián)盟等組織,都在給國(guó)會(huì)施壓,要求國(guó)會(huì)就自動(dòng)駕駛汽車的相關(guān)條款進(jìn)行立法。汽車制造商聯(lián)盟主席Mitch Bainwol在上個(gè)月表示,目前管理汽車運(yùn)用的許多規(guī)則,都是在自動(dòng)駕駛汽車還只是科幻小說(shuō)的幻想時(shí)制定的,而不是自動(dòng)駕駛汽車在家門口的技術(shù)突破的時(shí)候制定的。
為了推動(dòng)自動(dòng)駕駛的科普,自動(dòng)駕駛汽車教育合作伙伴聯(lián)盟(PAVE)在2019年1月成立,成員主要是汽車制造廠、技術(shù)公司和擁有自動(dòng)駕駛公司股份的組織,包括了通用、奧迪、豐田、Waymo、Cruise、Mobileye、NVIDIA、Zoox等,聯(lián)盟的目的是宣傳先進(jìn)的汽車技術(shù)和自動(dòng)駕駛汽車。
此外,全球自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊,被Jefferies估值高達(dá)2500億美元的Waymo,和AAA展開公共教育活動(dòng),宣傳自動(dòng)駕駛汽車技術(shù),以及這項(xiàng)技術(shù)如何提高安全,并且?guī)椭藗兘鉀Q問題。
毫無(wú)疑問,這些都是自動(dòng)駕駛立法的支持者。雖然自動(dòng)駕駛立法在2018年受到重大打擊,但是,還是在監(jiān)管層面取得進(jìn)展,包括聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布了一系列知道方針。
3、誰(shuí)是反對(duì)者
2018年的自動(dòng)駕駛立法,沒有通過的原因,除了關(guān)鍵的安全條款,還有是卡車工會(huì)等組織的阻撓,卡車工會(huì)認(rèn)為推動(dòng)自動(dòng)駕駛立法,會(huì)讓自動(dòng)駕駛技術(shù)取代了卡車司機(jī),從而造成卡車司機(jī)失業(yè)。
這兩天媒體在爆炒美國(guó)總統(tǒng)Donald Trump不是自動(dòng)駕駛的擁躉,這位年過70的網(wǎng)癮老年,被報(bào)道在空軍一號(hào)和白宮的多次談話中,明確的反感自動(dòng)駕駛汽車,并表示自動(dòng)駕駛汽車很酷,但他并不會(huì)進(jìn)入自動(dòng)駕駛汽車,因?yàn)椴幌嘈烹娔X可以讓我四處奔跑。
美國(guó)總統(tǒng)Donald Trump不過是反映了大部分美國(guó)司機(jī),對(duì)仍處于萌芽狀態(tài)的自動(dòng)駕駛汽車技術(shù)的不信任,據(jù)2018年夏天AAA公司的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),73%的美國(guó)司機(jī)害怕乘坐自動(dòng)駕駛汽車。
不過,雖然總統(tǒng)發(fā)表了反感自動(dòng)駕駛汽車的私人言論,但他個(gè)人態(tài)度并沒有影響政策,美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局正在努力重寫安全規(guī)則,以允許自動(dòng)駕駛汽車在公共道路上行駛。
甚至美國(guó)政府2020財(cái)年預(yù)算提案,將會(huì)對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)有著非常好的消息。
可以想象,自動(dòng)駕駛立法將會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,各利益方將會(huì)在立法過程進(jìn)行激烈的博弈,最終會(huì)達(dá)到一個(gè)平衡,從而推動(dòng)自動(dòng)駕駛立法。2019年會(huì)出現(xiàn)第一個(gè)自動(dòng)駕駛法案嗎?我們拭目以待。
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