正在召開的十三屆全國人大二次會議一項重要議程，就是審議通過《中華人民共和國外商投資法（草案）》。

《外商投資法》通過實施后，將進一步加大對外開放，大幅度放寬市場準入，保護外商投資合法權益，營造一個內外資一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境。

有分析認為，《外商投資法》通過實施后，目前汽車領域對外資的一些限制將逐步取消，外資的市場準入也將大幅放寬。這些措施對于中國自主品牌汽車將帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。

中國自主品牌汽車的領跑者長安汽車則認為，經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，中國自主品牌汽車已經(jīng)具備和外資公平競爭的實力，長安汽車無懼公平競爭，有能力迎接挑戰(zhàn)，在公平競爭中發(fā)展壯大自己。

外商投資法推動新一輪高水平開放

3月8日下午，十三屆全國人大二次會議舉行第二次全體會議，全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書主持大會致辭時指出，本次會議審議的外商投資法草案，全面反映我國改革開放的新理念新思路新舉措，對于新時代推動形成我國新一輪高水平對外開放新格局具有重要促進和保障作用。

全國人大常委會副委員長王晨在《中華人民共和國外商投資法(草案)》的說明中表示，制定外商投資法，是促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的客觀要求。過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。面向未來，我國經(jīng)濟要實現(xiàn)高質量發(fā)展，就必須抓住機遇用好機遇，以擴大開放推動改革、帶動創(chuàng)新、促進發(fā)展。

利用外資，吸收外商直接投資是中國改革開放的重要內容。改革開放以來，特別是2001年底中國加入WTO以后，中國汽車產(chǎn)業(yè)利用外資取得了豐碩成果，在開放的環(huán)境下不斷壯大發(fā)展，并且連續(xù)十年成為全球第一大汽車生產(chǎn)國和最大的新車市場。

中國加入WTO前夕，不少人人憂心忡忡，擔心放開汽車市場后，外國汽車將如潮水般涌進中國，中國汽車產(chǎn)業(yè)將面臨滅頂之災。事實證明，打開國門，擴大開放不僅促進了中國汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，而且釋放了巨大的市場潛能。

去年4月，國家發(fā)改委明確表示，汽車行業(yè)將分類型實行過渡期開放，2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制；2020年取消商用車外資股比限制；2022年取消乘用車外資股比限制，同時取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。通過5年過渡期，汽車行業(yè)將全部取消對外資的限制。

《外商投資法》通過實施后，將進一步放寬外資市場準入，放開汽車合資股比，這是在新形勢下進一步擴大開放的重大舉措，不僅不會沖擊中國汽車產(chǎn)業(yè)，反而可以促進中國汽車產(chǎn)業(yè)在更加開放的環(huán)境下，與外資進行公開公平的競爭，更好更快地發(fā)展壯大。

長安汽車具備與外資公平競爭能力

面對新的挑戰(zhàn)，出席今年“兩會”的十三屆全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮認為，作為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，中國汽車工業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躍居世界第一，中國汽車企業(yè)也已建立起應對挑戰(zhàn)的體系、品質、服務的全方位能力。

朱華榮指出，長安汽車多年來一直堅持自主創(chuàng)新、自主研發(fā)，在研發(fā)實力、制造能力、市場基礎、創(chuàng)新能力等方面，完全具備了和外資公平競爭的能力。在智能互聯(lián)、新能源汽車領域，長安汽車一些技術已經(jīng)領先國內外同行。

與國際跨國汽車巨頭相比，中國自主品牌汽車企業(yè)最大的短板是研發(fā)。過去十余年，長安汽車堅持自主研發(fā)，持續(xù)打造世界一流研發(fā)實力，在重慶、北京、河北、合肥、意大利都靈、日本橫濱、英國伯明翰、美國底特律和硅谷建立起“五國九地”各有側重的全球協(xié)同研發(fā)格局。   

長安汽車每年將銷售收入的5%投入到研發(fā)，“十一五”至“十二五”期間累計投入496億元。擁有涵蓋振動噪聲、碰撞安全、制動性能、底盤試驗、驅動系統(tǒng)等16個領域、194個國際先進實驗室（包含汽車噪聲振動和安全技術國家重點實驗室、混合動力乘用車國家地方聯(lián)合工程實驗室），投資約20億建成國際標準的長安汽車綜合試驗場。

在加強自身研發(fā)實力的同時，面對“新四化”帶來的產(chǎn)業(yè)競爭變革，長安汽車還積極開展行業(yè)類、跨界類合作。2018年1月11日，長安汽車與華為、中國移動、中移物聯(lián)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面開展LTE-V及5G車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合開發(fā)研究；2019年1月15日，“長安—華為聯(lián)合創(chuàng)新中心”正式揭牌成立，長安汽車與華為開始就智能化領域前瞻技術展開全面深入合作。

包容并舉的開放心態(tài)，更促使長安汽車在智能化領域、新能源領域分別打造了北斗天樞聯(lián)盟和香格里拉伙伴計劃，通過與百度、騰訊、華為、一汽、東風等企業(yè)開展深度合作，長安汽車構建了一個涵蓋互聯(lián)網(wǎng)、智能化、新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游、高校、政府等優(yōu)質資源的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，匯聚更多力量，共推中國汽車產(chǎn)業(yè)的向上發(fā)展。 

在國家發(fā)改委公布的國家認定企業(yè)技術中心2017-2018年評價結果中，長安汽車以96.4分位列全國第三、行業(yè)第一，研發(fā)實力連續(xù)5屆10年位居中國汽車行業(yè)第一。中國汽車工程學會科技獎勵工作委員會發(fā)布的2018年中國汽車工業(yè)科學技術獎終評結果中，長安汽車奪得9項大獎，獲獎總數(shù)排汽車行業(yè)第一。

在汽車制造領域，長安汽車是高質量產(chǎn)品的提供者、投訴比例最低的汽車品牌、擁有1700萬用戶基礎、具有良好的用戶美譽度。

在智能駕駛領域，長安汽車也走在了行業(yè)前列，已掌握三大類100余項智能化技術，并獲得美國加州和重慶自動駕駛道路測試牌照，已累計完成超過1200萬公里測試。目前，長安汽車研發(fā)的 L1級駕駛輔助技術已經(jīng)在量產(chǎn)車型上得到普及應用。L2級自動駕駛技術已實現(xiàn)量產(chǎn)，L3級自動駕駛技術已實現(xiàn)部分量產(chǎn)，預計2020年實現(xiàn)完全量產(chǎn)。2018年8月，長安汽車實現(xiàn)國內首家成功面向公眾開放L4級自動駕駛商用示范體驗運營，預計將于2025年實現(xiàn)量產(chǎn)。

在新能源汽車領域，長安汽車從2001年開始新能源技術研究，已形成系統(tǒng)設計、整車集成、部件開發(fā)等核心能力，建成了覆蓋新能源6大領域的15個試驗室，累計申報專利580多項。截至目前，長安汽車已設立重慶、北京兩大研發(fā)基地及重慶電池系統(tǒng)集成生產(chǎn)基地，形成了重慶、北京、保定、合肥、南京、南昌、深圳等七地新能源汽車整車生產(chǎn)能力。

內外資汽車企業(yè)既有競爭又有合作

改革開放以來，全球著名的跨國汽車企業(yè)基本上都在中國設立了合資整車企業(yè)，絕大部分運營良好。這些合資整車企業(yè)為中外雙方都帶來了豐厚的回報。

長安、 一汽、東風、上汽、北汽、廣汽等國有汽車企業(yè)，通過合資合作，不僅學到了技術，培養(yǎng)了人才，也為自主品牌的發(fā)展提供了巨大的幫助。合資反哺自主，成為業(yè)界一個普遍現(xiàn)象。

國際整車汽車零部件巨頭來華投資設廠，建立了一個完備的汽車零部件供應體系，為自主品牌汽車的發(fā)展提供了配套基礎。

中國自主品牌乘用車的發(fā)展，是在開放環(huán)境下，在激烈的市場競爭中成長起來的。經(jīng)過過去十幾年的發(fā)展，以長安汽車為代表的中國自主品牌汽車已經(jīng)把“低質、低價、低端”的帽子甩進了太平洋。在汽車設計、產(chǎn)品品質、工藝水平、核心技術等方面取得了長足的進步，成為中國汽車產(chǎn)業(yè)的骨干力量。

最近幾年，中國自主品牌涌現(xiàn)出一大批明星車型，國內消費者的認可程度不斷提高。自主品牌的市場份額也不斷攀升。在發(fā)展最快的SUV細分市場，自主品牌已經(jīng)超過合資品牌，占據(jù)了六成以上市場份額。

過去幾十年，內外資汽車企業(yè)在中國市場既有競爭，也有合作，在競爭和合作中共同做大了中國汽車市場蛋糕。 

隨著《外商投資法》的通過實施，放寬外資市場準入，放開汽車合資股比和合資對象限制，中國汽車市場將會更開放、競爭更公平。對于中國自主品牌汽車來說，在更加開放的環(huán)境下，只會提高他們應對市場變化的能力，而且可以幫助他們更好地開拓海外市場。

對于外資來說，在華投資的限制更少，中國市場更開放，有利于進一步擴大投資，引進更多更好的汽車車型和技術，從而推動中國汽車產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

在汽車領域，外資歷史悠久，品牌力強大。而中國汽車品牌這些年雖然進步神速，畢竟時間還短，品牌溢價能力和美譽度都有一定差距。

針對這一發(fā)展現(xiàn)狀，全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮在今年“兩會”上，提交了《關于助推中國汽車品牌向上的建議》（下文簡稱《建議》）。

朱華榮在《建議》中說，品牌向上是實現(xiàn)汽車強國夢的當務之急。他建議大型官方活動積極使用中國品牌汽車并充分展現(xiàn)中國汽車品牌形象；二是發(fā)揮重量級媒體平臺功能，引導對中國品牌更多的認知，助推中國汽車產(chǎn)業(yè)品牌向上，塑造良好的品牌形象；三是完善網(wǎng)絡管理機制，共塑一個健康的汽車行業(yè)輿論環(huán)境。（完）