據(jù)億歐汽車統(tǒng)計，2019年11月（11．01－11．31）期間，各地共出臺了17項汽車出行產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。其中，國家層面6項、地方層面11項，內(nèi)容涉及新能源汽車、汽車制造、汽車后市場、汽車流通等方面。

其中，國家發(fā)展改革委等14部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》，將完善汽車制造和服務(wù)全鏈條體系，加快汽車由傳統(tǒng)出行工具向智能移動空間升級，旨在推動汽車智能化發(fā)展，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。針對新能源汽車，意見表示將加快充電設(shè)施建設(shè)布局，鼓勵有條件的地方和領(lǐng)域探索發(fā)展換電和電池租賃服務(wù)，建立動力電池回收利用管理體系。

交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委公開發(fā)布的《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價格改革的意見》，規(guī)定網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)主動公開定價、加價機(jī)制，公布運(yùn)價結(jié)構(gòu)、計價加價規(guī)則，保持加價標(biāo)準(zhǔn)合理且相對穩(wěn)定，保障結(jié)算賬單清晰、規(guī)范、透明。到2020年，基本放開道路運(yùn)輸競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格，主要由市場決定的道路運(yùn)輸價格形成機(jī)制和科學(xué)、規(guī)范、透明的道路運(yùn)輸價格監(jiān)管制度基本健全，確需保留的實行政府定價、政府指導(dǎo)價的道路運(yùn)輸價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制有效建立。

在地方政策層面，西安、晉城、長治、漯河四市發(fā)布實行機(jī)動車限行措施的通告，實行部分地區(qū)尾號限行，新能源汽車均不受限。新能源補(bǔ)貼政策方面，沈陽將不再對新能源汽車給予購置補(bǔ)貼，公交和燃料電池汽車除外；佛山禪城區(qū)將開展2016—2018年度新能源汽車充電設(shè)施第二次補(bǔ)貼資金申請工作；海南工信廳要求新能源汽車銷售、運(yùn)營企業(yè)對接車輛生產(chǎn)企業(yè)梳理并統(tǒng)計2017年1月1日至2019年6月25日在海南區(qū)域銷售、運(yùn)營的新能源汽車申請國家補(bǔ)貼清算情況。

營運(yùn)電動車輛方面，北京市交通委員會向社會公開征求營運(yùn)性純電動貨車輛的類型、主要技術(shù)參數(shù)、技術(shù)要求和服務(wù)與售后；梅州市發(fā)改局公示2018年度新能源客車推廣應(yīng)用購車補(bǔ)貼資金情況，共有148輛新能源客車擬獲2018年度新能源客車推廣應(yīng)用購車補(bǔ)貼資金。

以下是2019年11月汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策：

國家政策

國務(wù)院發(fā)布允許外資在華車企之間相互轉(zhuǎn)讓積分的通知

11月7日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》，意見第一條第三點(diǎn)中明確表示將優(yōu)化汽車領(lǐng)域外資政策。

意見要求各地區(qū)要保障內(nèi)外資汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車享受同等市場準(zhǔn)入待遇。修訂乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法，在外方與中方合資伙伴協(xié)商一致后，允許外方在華投資的整車企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓積分。

工業(yè)和信息化部發(fā)布《新能源汽車動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營指南》

11月7日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《新能源汽車動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營指南》。此次正式發(fā)布的版本與此前的征求意見稿相比，新增了一條規(guī)定，即已建設(shè)的回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)如不符合指南要求，應(yīng)在指南實施之日起6個月內(nèi)完成整改。要求方面只是刪去了細(xì)化要求的標(biāo)題，但內(nèi)容不變。

指南要求新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)管理要求建立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，新能源汽車生產(chǎn)、動力蓄電池生產(chǎn)、報廢機(jī)動車回收拆解、綜合利用等企業(yè)可共建、共用回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。 此外，新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應(yīng)依托回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)對本地區(qū)廢舊動力蓄電池的跟蹤�；厥辗�務(wù)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)收集、分類、貯存及包裝廢舊動力蓄電池，不得擅自對收集的廢舊動力蓄電池進(jìn)行安全檢查外的拆解處理。廢舊動力蓄電池應(yīng)規(guī)范移交至綜合利用企業(yè)進(jìn)行梯次利用或再生利用。

14部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》

11月10日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、教育部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、商務(wù)部、人民銀行、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、版權(quán)局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、知識產(chǎn)權(quán)局等14部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》。

意見中明確表示，將完善汽車制造和服務(wù)全鏈條體系，加快汽車由傳統(tǒng)出行工具向智能移動空間升級。推動汽車智能化發(fā)展，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。加強(qiáng)車況、出行、充放電等數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用，為汽車制造、城市建設(shè)、電網(wǎng)改造等提供支撐。加快充電設(shè)施建設(shè)布局，鼓勵有條件的地方和領(lǐng)域探索發(fā)展換電和電池租賃服務(wù)，建立動力電池回收利用管理體系。規(guī)范發(fā)展汽車租賃、改裝、二手車交易、維修保養(yǎng)等后市場。

工信部發(fā)布《電動汽車用動力蓄電池系統(tǒng)熱擴(kuò)散乘員保護(hù)測試規(guī)范（試行）》

11月12日，工信部發(fā)布關(guān)于實施《電動汽車用動力蓄電池系統(tǒng)熱擴(kuò)散乘員保護(hù)測試規(guī)范（試行）》有關(guān)事項的通知。通知表示，從2019年11月12日起企業(yè)可以自愿進(jìn)行測試，在新車公告申報時提交第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告。

在這份《熱擴(kuò)散測試規(guī)范》中，對觸發(fā)電池?zé)崾Э氐呐卸ㄗ隽顺浞终f明，同時失控檢測標(biāo)準(zhǔn)給出了相關(guān)規(guī)范。此外，測試規(guī)范中要求，電池包或系統(tǒng)在由于單個電池?zé)崾Э匾�起熱擴(kuò)散、進(jìn)而導(dǎo)致乘員艙發(fā)生危險之前5 min，應(yīng)提供一個熱事件報警信號。

工信部要求乘用車企業(yè)提交2020年度雙積分預(yù)報告

11月19日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布《關(guān)于乘用車企業(yè)提交2020年度積分預(yù)報告和平行進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)核算2018年度平均燃料消耗量的通知》，通知規(guī)定，乘用車企業(yè)自文件發(fā)布之日起，提交2020年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分預(yù)報告，平行進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)應(yīng)按要求對2018年平均燃料消耗量核算結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

通知還要求，預(yù)報告的內(nèi)容包括本企業(yè)平均燃料消耗量預(yù)期達(dá)標(biāo)值、預(yù)期實際值和新能源汽車積分預(yù)期值等；平行進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)則被要求使用數(shù)據(jù)報送賬號登錄積分管理平臺，在“雙積分核算”模塊中查看并確認(rèn)核算結(jié)果，核算結(jié)果確認(rèn)無誤的企業(yè)，應(yīng)于12月20日前在線填寫和提交確認(rèn)函。

交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價格改革的意見》

11月21日，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委公開發(fā)布《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價格改革的意見》。意見明確規(guī)定，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)主動公開定價、加價機(jī)制，公布運(yùn)價結(jié)構(gòu)、計價加價規(guī)則，保持加價標(biāo)準(zhǔn)合理且相對穩(wěn)定，保障結(jié)算賬單清晰、規(guī)范、透明。

此外，意見明確了改革目標(biāo)：到2020年，道路運(yùn)輸競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開，確需保留的實行政府定價、政府指導(dǎo)價的道路運(yùn)輸價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制有效建立，道路客運(yùn)、出租汽車等領(lǐng)域經(jīng)營者價格行為更加規(guī)范，主要由市場決定的道路運(yùn)輸價格形成機(jī)制和科學(xué)、規(guī)范、透明的道路運(yùn)輸價格監(jiān)管制度基本健全，價格機(jī)制引導(dǎo)資源配置、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾出行需求的作用明顯增強(qiáng)。

地方政策

清遠(yuǎn)開展2019年度新能源汽車推廣應(yīng)用專項資金清算工作

11月5日，清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局發(fā)布《關(guān)于開展2019年度新能源汽車推廣應(yīng)用專項資金清算工作的通知》。通知要求各地區(qū)相關(guān)部門做好對轄區(qū)內(nèi)2019年度（截止至10月31日）已上牌新能源汽車進(jìn)行梳理，同時還表示，2019年6月25日過渡期后不再對新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補(bǔ)貼。

海南省工業(yè)和信息化廳開展有營運(yùn)里程要求的新能源汽車地方購車補(bǔ)貼資金統(tǒng)計

11月7日，發(fā)布《海南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于開展有營運(yùn)里程要求的新能源汽車地方購車補(bǔ)貼資金統(tǒng)計的通知》。通知要求新能源汽車銷售、運(yùn)營企業(yè)對接車輛生產(chǎn)企業(yè)，詳細(xì)了解、梳理2017年1月1日至2019年6月25日在海南區(qū)域銷售、運(yùn)營的新能源汽車申請國家補(bǔ)貼清算情況，并做好統(tǒng)計。

佛山禪城開展2016—2018年度新能源汽車充電設(shè)施第二次補(bǔ)貼資金申請工作

11月8日，佛山發(fā)布《佛山市禪城區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于再次申領(lǐng)2016—2018年度新能源汽車充電設(shè)施補(bǔ)貼資金的通知》。通知表示，禪城區(qū)將開展2016—2018年度新能源汽車充電設(shè)施第二次補(bǔ)貼資金申請工作。

北京市交通委員會發(fā)布《營運(yùn)性純電動輕型貨車技術(shù)指南（征求意見稿）》

11月12日，北京市交通委員會發(fā)布《營運(yùn)性純電動輕型貨車技術(shù)指南（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。意見稿規(guī)定了營運(yùn)性純電動貨車輛的類型、主要技術(shù)參數(shù)、技術(shù)要求和服務(wù)與售后；適用于以動力電池作為動力源的純電動貨車。

長治市人民政府發(fā)布《長治市人民政府關(guān)于對長治市潞州區(qū)部分區(qū)域?qū)嵭袡C(jī)動車限行措施的通告》

11月13日，長治市人民政府發(fā)布《長治市人民政府關(guān)于對長治市潞州區(qū)部分區(qū)域?qū)嵭袡C(jī)動車限行措施的通告》，通告顯示工作日（7：00－22：00期間）潞州區(qū)東環(huán)路以西、西二環(huán)路以東、北環(huán)街以南、南環(huán)街以北（含以上道路）區(qū)域管制范圍內(nèi)根據(jù)車輛尾號進(jìn)行限行，其中純電動汽車不受限行管制。

梅州市發(fā)展和改革局公示《2018年度新能源客車推廣應(yīng)用購車補(bǔ)貼資金核查信息明細(xì)表》

11月13日，梅州市發(fā)展和改革局公示《2018年度新能源客車推廣應(yīng)用購車補(bǔ)貼資金核查信息明細(xì)表》。表格顯示，梅州市共有148輛新能源客車擬獲2018年度新能源客車推廣應(yīng)用購車補(bǔ)貼資金，核實后實際補(bǔ)助金額達(dá)1221．9萬元。

漯河市區(qū)道路實施機(jī)動車限行，新能源汽車不受限

11月17日，漯河市污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于市區(qū)道路實施機(jī)動車限行的通知》。通知表示，2019年11月19日至30日，每周工作日7時至21時，在南環(huán)路以北、中山路以西、龍江路以南、107國道以東（不含上述道路）區(qū)域內(nèi)的城市道路內(nèi)實施尾號限行，懸掛新能源汽車專用號牌的車輛不受限行措施限制。

西安市閻良區(qū)人民政府發(fā)布《關(guān)于閻良區(qū)車輛限行的緊急通知》

11月20日，西安市閻良區(qū)人民政府發(fā)布《關(guān)于閻良區(qū)車輛限行的緊急通知》，通知規(guī)定，11月20日 16：00—20：00，11月21－22日7：00—20：00實施機(jī)動車尾號限行，新能源汽車包含純電動機(jī)動車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車不受限行措施限制。

海南將建立新能源汽車動力蓄電池回收利用體系

11月20日，海南工業(yè)和信息化廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車動力蓄電池的指導(dǎo)意見》。意見提出了主要目標(biāo)，基本實現(xiàn)對海南省全省新能源汽車動力蓄電池的全生命周期監(jiān)管，初步建立新能源汽車動力蓄電池回收利用體系。建立完備的動力蓄電池監(jiān)管回收網(wǎng)絡(luò)，確保廢舊動力蓄電池安全有效地進(jìn)入正規(guī)回收渠道；打造一批動力蓄電池梯次利用示范項目，探索建立動力蓄電池梯次利用交易平臺，形成較為成熟的循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，動力蓄電池使用、貯運(yùn)、回收、拆解、利用等環(huán)節(jié)規(guī)范有序。

沈陽不再對新能源汽車給予購置補(bǔ)貼，公交和燃料電池汽車除外

11月22日，沈陽市工業(yè)和信息化局和沈陽市財政局發(fā)布《市工業(yè)和信息化局市財政局關(guān)于進(jìn)一步明確我市新能源汽車地方財政補(bǔ)貼政策的通知》，通知明確表示，從2019年6月26日起，沈陽市不再對新銷售的新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予地方購置補(bǔ)貼。

晉城重污染天氣實施尾號限行，新能源汽車不受限

11月27日，晉城市人民政府發(fā)布《晉城限行通告》，通告規(guī)定，自通告發(fā)布之日起至2020年3月31日重污染天氣橙色及以上預(yù)警期間7：00－20：00（含周六，不含國家法定節(jié)假日），在相應(yīng)區(qū)域?qū)嵤┪蔡栂扌�，新能源汽車不受限行措施限制�?/p>

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作者：錢漪來源：億歐