《遼寧省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法》征求意見稿出臺，實名舉報未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自營業(yè)，醫(yī)療機構(gòu)對外出租、承包醫(yī)療科室，非法從事組織、采集、供應、倒賣血液活動等17種違法違規(guī)行為，經(jīng)核實并查處后，擬將按照線索等級給予舉報人現(xiàn)金獎勵。

獎勵辦法于2020年6月22日至7月21日在遼寧省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站公開征求意見。

必須實名舉報 核實查處后給予獎勵

辦法中所指的醫(yī)療衛(wèi)生舉報，是指舉報人通過12320衛(wèi)生健康熱線、信函、傳真、電子郵件、走訪等形式向全省各級衛(wèi)生健康行政部門實名舉報、屬于衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)違法違規(guī)行為或者線索。實名舉報是指舉報人以提供真實姓名或名稱以及真實有效聯(lián)系方式的形式進行舉報。

要獲得舉報獎勵也有幾個條件，首先要有明確的被舉報對象和具體違法違規(guī)事實或者違法犯罪線索。其次違法違規(guī)行為發(fā)生在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)，舉報內(nèi)容事先未被各級衛(wèi)生健康部門掌握。此外舉報事項要經(jīng)各級衛(wèi)生健康行政部門立案調(diào)查，查證屬實并作出行政處罰決定或依法移送司法機關(guān)作出刑事判決。

同一違法案件被不同舉報人舉報且內(nèi)容基本相同的，只對第一舉報人進行獎勵，舉報順序以相關(guān)衛(wèi)生健康行政部門受理舉報時間為準；其他舉報人提供的線索對案件查處起直接、重大作用的，可以給予適當獎勵。兩人及以上聯(lián)名舉報同一案件的，按同一案件進行舉報獎勵，獎金由舉報人協(xié)商分配，協(xié)商不妥的，平均分配。對同一舉報人多次舉報同一事項，不重復獎勵。最終認定的違法事實與舉報事項完全不一致的，不予以獎勵；最終認定的違法事實與舉報事項部分一致的，只計算相一致部分的獎勵金額。

衛(wèi)生健康部門工作人員或者具有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報告違法違規(guī)行為職責和義務人員及其直系親屬的舉報，侵權(quán)行為的被侵權(quán)方及其委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報以及匿名舉報等則不進行獎勵。

獎勵標準分為三級 最高獎勵一萬元

根據(jù)舉報人提供的線索與事實相符合的程度、社會危害性及對醫(yī)療衛(wèi)生違法違規(guī)行為罰沒款金額，對舉報人給予一次性獎勵。獎勵標準分為三個獎勵等級：

一級：提供被舉報方的詳細違法事實、線索及直接證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實完全相符，舉報事項經(jīng)查證屬于重大違法行為或涉嫌犯罪的；

二級：提供被舉報方的違法事實、線索及直接證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實完全相符；

三級：提供被舉報方的基本違法事實、線索及相關(guān)證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實基本相符。

各級衛(wèi)生健康部門依據(jù)監(jiān)管職責按照舉報案件獎勵等級、罰沒款金額等因素確定獎勵金額，每起案件的獎勵金額原則上不超過1萬元。

屬于一級舉報獎勵的，按罰沒款金額的5％給予獎勵。按此計算不足1000元的，給予1000元獎勵。屬于二級舉報獎勵的，按罰沒款金額的3％給予獎勵。按此計算不足500元的，給予500元獎勵。屬于三級舉報獎勵的，按罰沒款金額的1％給予獎勵。按此計算不足200元的，給予200元獎勵。無罰沒款的案件，各級舉報獎勵金額分別按不低于500元、300元、100元獎勵。

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)違法違規(guī)行為舉報獎勵范圍

（一）未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自營業(yè)；

（二）偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；

（三）政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與其他組織投資設立非獨立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；

（四）醫(yī)療機構(gòu)對外出租、承包醫(yī)療科室；

（五）非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益；

（六）非醫(yī)師行醫(yī)；

（七）擅自開展醫(yī)療美容服務；

（八）擅自開展人類輔助生殖技術(shù)；

（九）擅自開展母嬰保健技術(shù)服務或計劃生育技術(shù)服務；

（十）開展非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠；

（十一）組織、從事代孕、非法采供精子、卵子活動；

（十二）非法從事組織、采集、供應、倒賣血液活動；

（十三）開展禁止類技術(shù)臨床應用；

（十四）非法倒賣醫(yī)療廢物；

（十五）醫(yī)療污水未經(jīng)消毒直接排放；

（十六）重復使用一次性醫(yī)療用品；

（十七）其他涉及違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門認定需要予以舉報獎勵的情形。