2月14日，一汽-大眾官方宣布，為響應(yīng)國家號(hào)召，一汽-大眾推出“一成首付購新車”和“最高萬元報(bào)廢補(bǔ)貼”的具體汽車下鄉(xiāng)政策。

【財(cái)聯(lián)社】（記者 徐昊）2月14日，一汽-大眾官方宣布，為響應(yīng)國家號(hào)召，一汽-大眾推出“一成首付購新車”和“最高萬元報(bào)廢補(bǔ)貼”的具體汽車下鄉(xiāng)政策。這也是繼長安歐尚打響汽車下鄉(xiāng)第一槍后，國內(nèi)汽車市場第一家推出汽車下鄉(xiāng)具體措施的合資品牌車企。

本次一汽-大眾品牌汽車下鄉(xiāng)政策主力車型為捷達(dá)、2018款寶來、全新一代寶來、蔚領(lǐng)四款車型。其中，捷達(dá)享受2200元報(bào)廢補(bǔ)貼，首付3888元起；2018款寶來享受2500元報(bào)廢補(bǔ)貼，首付7888元起。其余車型根據(jù)不同優(yōu)惠方案，可享受4000元至9000元不等的報(bào)廢補(bǔ)貼，而全新一代CC享受的報(bào)廢補(bǔ)貼更高達(dá)12000元。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹在接受財(cái)聯(lián)社記者采訪時(shí)表示，作為合資車企，一汽-大眾拿出了比較務(wù)實(shí)和有良好口碑的幾款車型，在農(nóng)村市場有較大的市場空間，對(duì)農(nóng)村市場的汽車消費(fèi)將起到一定拉動(dòng)作用。

新政旨在促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)

2月13日，長安歐尚也宣布實(shí)施汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，共涉及6款車型，補(bǔ)貼力度最高可達(dá)22000元。此外，福田汽車宣布，針對(duì)旗下拓路者系列產(chǎn)品提供3000-6000元的購車補(bǔ)貼。

對(duì)此，全聯(lián)車商投資管理(北京)有限公司總裁曹鶴表示，“率先響應(yīng)新政的車企自然是先占據(jù)輿論高點(diǎn)，接下來車企會(huì)陸續(xù)推出補(bǔ)貼政策，跟上節(jié)奏�！�

1月29日，國家發(fā)改委等十部門印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案（2019年）》（下稱《方案》）的通知，提出促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代。有條件的地方，可對(duì)農(nóng)村居民報(bào)廢三輪汽車，購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，帶動(dòng)農(nóng)村汽車消費(fèi)。

在同日舉行的發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南對(duì)上述政策進(jìn)行了進(jìn)一步解釋。相比2009年的舉措只為單純做大增量不同，此次政策將更多地著眼于農(nóng)村汽車的消費(fèi)升級(jí)。

“鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的這些鼓勵(lì)性措施，出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)是為了促進(jìn)汽車消費(fèi)，但是也不是簡單地為了做大汽車消費(fèi)的量，更是要立足于將引導(dǎo)汽車的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和滿足居民消費(fèi)升級(jí)需要更好地結(jié)合起來，進(jìn)一步提高汽車消費(fèi)的供需匹配水平�！眲⒂钅媳硎�。

事實(shí)上，“汽車下鄉(xiāng)”政策并非首次提出。2009年1月，國務(wù)院公布的《汽車行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》就曾提出一項(xiàng)惠農(nóng)政策：在2009年3月1日至12月31日期間購買1.3升及以下排量的微型客車，以及將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢換購輕型載貨車的，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。

隨著農(nóng)村收入和生活水平提高，部分消費(fèi)者也開始講究汽車品質(zhì)。行業(yè)人士認(rèn)為，農(nóng)村汽車消費(fèi)的升級(jí)，將倒逼車企供應(yīng)更好的產(chǎn)品，避免“五環(huán)外的市場”成為落后產(chǎn)能的集中地，從而有助于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰。

削弱財(cái)政刺激 效果或打折

從目前一汽-大眾等車企對(duì)于政策的反饋來看，新政與十年前政策在執(zhí)行層面存在較大差異。

“和此前的‘汽車下鄉(xiāng)’和‘購置稅減免’的組合拳相比，新政削弱了稅費(fèi)減免的作用，避免財(cái)政補(bǔ)貼直接刺激汽車消費(fèi)�！贝迻|樹告訴財(cái)聯(lián)社記者，此次政策執(zhí)行的主導(dǎo)方在企業(yè)，而十年前“主要是政府在掏錢”。

2018年12月29日，《中華人民共和國車輛購置稅法》經(jīng)人大常委會(huì)通過，決定車輛購置稅的稅率仍為10%，自2019年7月1日起實(shí)施�！顿徶枚惙ā返念C布也意味著“組合拳”的方式將不會(huì)再延續(xù)。

對(duì)于由企業(yè)主導(dǎo)的此次“汽車下鄉(xiāng)”前景，部分行業(yè)人士態(tài)度并不太樂觀。

在經(jīng)歷了汽車銷量28年來首次負(fù)增長后，曹鶴表示，2019年中國汽車市場或繼續(xù)呈現(xiàn)零增長或負(fù)增長的態(tài)勢，而新政對(duì)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)的推動(dòng)作用更小，“農(nóng)村汽車大規(guī)模更新需求還沒到來，農(nóng)村可支配收入和道路條件還比較有限。”

也有行業(yè)人士擔(dān)憂新政的出臺(tái)可能會(huì)提前透支一部分消費(fèi)需求。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長師建華認(rèn)為，“短期內(nèi)的消費(fèi)刺激政策雖然能夠拉動(dòng)一時(shí)的汽車市場的銷量增長，但實(shí)際上卻引起國內(nèi)汽車市場的波動(dòng)，不利于汽車行業(yè)有序健康、持續(xù)良性發(fā)展�！�