汽車投資新政∣油車沒戲/新能源門檻奇高/零部件再制造獲鼓勵
汽車產(chǎn)業(yè)投資項目產(chǎn)品技術要求(2018年版)
半年前,征求意見稿一經(jīng)網(wǎng)絡傳播,就在行業(yè)內(nèi)引起熱烈討論,爭論焦點之一是對動力電池能力的密度要求。
征求意見稿規(guī)定,新建動力電池項目擬生產(chǎn)的產(chǎn)品,必須滿足單體和系統(tǒng)能量密度要求分別不能低于300瓦時/公斤和220瓦時/公斤的要求,不少專家和企業(yè)都認為有 “拔苗助長” 之嫌。
正式發(fā)布的投資規(guī)定去掉技術要求數(shù)值,應該是發(fā)改委征求了企業(yè)意見后作出的調(diào)整,以避免政策干預企業(yè)的技術路線選擇。但有業(yè)內(nèi)人士認為,雖然取消了對能量密度的要求,但國家對高能量密度技術路線的支持不會變。
此外,投資規(guī)定對相關企業(yè)法人和股東也提出了諸多要求(見下圖)。
汽車零部件再制造納入發(fā)展重點
投資規(guī)定的投資項目分類中,汽車零部件再制造被歸入“其他投資項目”,和汽車發(fā)動機、動力電池、燃料電池和車身總成等汽車零部件,專用汽車、掛車并列,而征求意見稿中并未提及汽車零部件再制造。
同時,征求意見稿明確了新能源汽車領域、智能汽車領域、節(jié)能汽車領域和動力電池回收利用領域的重點發(fā)展技術。投資規(guī)定在此基礎之上,新增了汽車零部件再制造領域,稱為五項“產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點”。
投資規(guī)定稱,汽車零部件再制造領域重點發(fā)展高附加值零部件再制造技術和工藝,推動零部件舊件回收和再制造產(chǎn)品質(zhì)量控制等能力建設。
根據(jù)發(fā)改委2008年發(fā)布的《汽車零部件再制造試點管理辦法》,汽車零部件再制造是指把舊汽車零部件通過拆解、清洗、檢測分類、再制造加工或升級改造、裝配、再檢測等工序后恢復到像原產(chǎn)品一樣的技術性能和產(chǎn)品質(zhì)量的批量化制造過程。
插混享受新能源車待遇
需要特別指出的是,由于投資規(guī)定將插電式混合動力汽車歸入燃油汽車投資項目,征求意見稿在網(wǎng)上流傳之初,就有部分意見指稱,插混路線被“踢出”新能源汽車隊伍。
這種說法并不正確。
不論是補貼政策還是雙積分政策,插混路線都從未被排除出新能源汽車范疇。投資規(guī)定也明確指出,現(xiàn)有燃油汽車企業(yè)應加大研發(fā)投入、調(diào)整產(chǎn)品結構,發(fā)展純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車等新能源汽車。
另外,與征求意見稿相比,投資規(guī)定增加了一項說明,現(xiàn)有汽車企業(yè)建設插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力投資項目,可不受本規(guī)定第十二條第(二)、(五)項(見下圖)約束。
顯然,插混仍屬于國家鼓勵發(fā)展的新能源汽車技術路線,在投資準入的具體管理上,參照的也并非燃油車項目。
經(jīng)過近十年的急速發(fā)展之后,新能源汽車行業(yè)的洗牌仍在繼續(xù),并在政策轉型中加速。其一,補貼繼續(xù)退坡,無法從眾多參與者中脫穎而出的企業(yè),很快將淘汰出局;其二,投資規(guī)定發(fā)布,極大提高了新玩家的入局門檻和老玩家的增產(chǎn)門檻。
大浪漸退,最終誰生誰死,答案就快揭曉了。(完)
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